文 / 李墨 杨博

我国是世界能源消费大国，2019年我国进口煤炭量居全球首位。但是，很多进口企业反映，煤的规范申报一直是困扰他们的老大难问题。具体来看，煤炭的规范申报不仅涉及审价、归类、原产地等诸多关税专业技术，检测报告中的各种要素也是五花八门。本文将根据2701、2702项下多种煤的填制要求，对进口煤规范申报的相关要求进行介绍。

煤炭进口主要涉及《税则》税目2701和2702项下的商品，根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》，上述两个税目共有的申报要素主要有以下八个：

一是品名。品名是指进口煤商品的具体名称，一般依据发票或者合同的内容进行申报。

二是挥发物含量。需要注意的是，挥发物含量的基准很多，2701项下的无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤，必须申报“以干燥、无矿物质计”的挥发物含量；而2702项下的褐煤，必须申报“以干燥、无灰基计”的挥发物含量。

三是热值。此处需要申报两个热值，分别是“以潮湿、无矿物质计”热值和“收到基”热值。

四是含水量。至此提到的前四个申报要素，加上2701项下各种煤需要申报的灰分和含硫量，都要在煤的检测报告上找到。

五是定价方式。定价方式一般按照实际情况填写，采用公式定价或现货价等。但需要注意的是，定价方式应该从正面阐述——实际使用了什么定价方式就填写什么定价方式，不应用否定的方式进行填写。例如，定价方式填写为“非公式定价”，那么，海关就无法了解商品的定价方式到底是什么，因此会认为这样申报的定价方式是不规范的。

六是需要或无需二次结算。此处也是按照实际情况进行填写，即“需要二次结算”或者“无需二次结算”。

七是签约日期和计价日期。这两个日期的填写应从合同中查询，签约日期的填制必须是具体的日期，如“2019年7月17日”；计价日期也应填写具体的日期，但如果是点价或者是均价计价的，可以使用一段时期来表示，如“2019年4～8月点价”，或者是“2019年4～8月均价”。但需要强调的是，填写“提单日之后3个月”“M+3”是错误的，这类没有具体时间的填制方法，是典型的不规范申报。

八是滞期费。是否存在滞期费，应注明“有”或“无”字样。

除了以上共有的申报要素外，还需要一些特定的申报要素，企业应逐一关注：例如，2701项下的炼焦煤，需要申报“角质层最大厚度”和“粘结指数”。这两项都是判断炼焦煤的专有归类要素。

又如， 需要申报“ 品种” ， 这是《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》对炼焦煤提出的新要求。煤种可在合同、发票、提单上查找，其主要涉及品牌有：PeakDowns、Goonyella、Hail Creek、LakeVermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、CarboroughDowns等。

再如， 2 7 0 1 项下的其他煤以及2702项下的褐煤还需要申报“透光率”，这是判断这两种煤的重要归类和价格依据。

（作者单位：南宁海关）

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