自2021年1月1日起，黑茶开始有了自己单独的进出口税则号列，这标志着黑茶拥有了自己正式的“身份证号”，解决了困扰黑茶行业多年的问题，产业发展迎来重大利好。 

海关统计数据显示，截至2021年1月底，按照新增黑茶税号申报的黑茶出口货值近3000万元，涉及近30家企业。“黑茶税号设立，对于我们梧州六堡茶在拓宽海外市场、提高品牌影响力及扩大出口等方面具有积极的意义。”梧州中茶茶叶有限公司国际销售部副经理覃佳良高兴地说。

黑茶是中国六大茶类之一，产量位列第二。据中国茶叶流通协会（以下简称“中茶协”）统计，2019年全国黑茶产量为37.81万吨，占全国茶叶总产量的13.54%；黑茶第一产业产值约为177亿元，占全国茶叶第一产业总产值的7.4%。黑茶产区主要分布在湖南、广西、云南、陕西等地，在茶业精准扶贫、助力“乡村振兴”战略实施方面发挥着生力军的作用。此外，作为我国特有茶类，黑茶有着悠久的外贸历史和广阔的市场基础，但黑茶没有单独税则子目一直是困扰行业和企业的问题。

“ 此前， 囿于缺少出口税则子目，黑茶只能以‘其他红茶’税号出口。世界各国对于红茶有较强的产业保护政策，外贸发展受到一定阻碍。由于无单列税号，在一定程度上影响了黑茶的生产与出口贸易的良性发展，制约了国产茶叶开拓国际市场的步伐。”中茶协秘书长梅宇介绍。

近年来，地方政府、行业协会、企业等各方面，对于黑茶税则列目问题的呼声越来越高。海关总署税收征管局（京津）在了解到行业相关诉求后，立即主动与中茶协和重点企业对接，组织归类专业人员对现行茶叶税则列目进行深入研究。同时，积极向海关总署相关部门反映，将黑茶税则列目问题列入了年度重点税政调研课题。

按照海关总署统一部署， 海关总署税收征管局（京津）牵头南宁、长沙、昆明等直属海关组成联合调研组，赴广西梧州市实地调研黑茶生产工艺，听取黑茶出口企业声音，了解企业外贸困难。同时，与中茶协加强合作，深入了解缺少黑茶单独子目对于行业发展的影响，并详细理清黑茶和其他茶叶的关系等问题。经过深入细致的调研，联合调研组认为，黑茶缺少本国子目的问题确实比较突出，对于中国黑茶“走出去”，以及国内产业发展形成了较大制约。

“ 在实地调研听取行业专家意见建议的基础上，我们组织归类专业人员查阅世界海关组织协调制度历史资料、茶叶专业领域中英文文献等内容，将国内茶叶标准与海关协调制度有机结合，提出科学完备的税则调整建议方案。一方面为黑茶增列本国子目；另一方面则将茶叶一级子目中文名称中的‘半发酵茶’改为‘部分发酵茶’。”负责此项工作的海关总署税收征管局（京津）关税技术处副处长蔡京力说。最终，通过海关总署向国务院关税税则委员会办公室反映增列黑茶子目和优化茶叶税则列目的必要性和重要意义，并报送相关税则调整建议，黑茶成功纳入《2021年关税实施方案》。

“黑茶单独列目，实现了我国黑茶进出口税则号列‘零’的突破，便于海关准确统计行业进出口数据，减少归类争议。同时，也能促进中国黑茶出口的规模化与规范化，助力中国茶叶供给侧结构性改革，提升中国茶产业的国际话语权，具有重大的划时代意义。”中茶协秘书长表示。

“ 下一步， 我们将持续跟踪黑茶出口产业发展情况，密切关注黑茶增列本国子目政策对于行业发展带来的积极影响。”海关总署税收征管局（京津）相关负责人说。

（作者单位：海关总署税收征管局（京津））