文 / 丁晓利

与抗击新冠肺炎疫情有关的建议提案15件。

与打击食糖等农副产品、野生动物、固体废物等走私有关的建议提案0件。这从侧面反映出由于近年来海关总署在相关工作中持续发力，有关问题的解决已取得积极进展。

一组数字的对比彰显出去年海关建议提案办理工作不同以往的新特点。记者从海关总署获悉，海关总署办理2020年全国两会交办的人大代表建议、政协委员提案共计234件，其中建议159件，提案75件。

“新关注”凸显海关工作重点和办理成效

从建议提案内容看，2020年广大代表委员有了新关注点，对抗击新冠肺炎疫情中发挥海关作用、筑牢国门检疫防线积极建言献策。全国海关深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，根据党中央国务院部署，将口岸新冠肺炎疫情防控作为2020年海关工作的重中之重。

值得注意的是，往年代表委员较为关注的加大打击食糖等农副产品、野生动物、固体废物等走私力度问题，在2020年承办的建议提案中均未涉及。这从侧面反映出由于近年来海关总署在相关工作中持续发力，有关问题的解决已取得积极进展。2019年海关总署曾接到关于商品归类方面的建议提案5件，海关总署派员与代表委员面对面交流，深入有关企业实地调研，积极推动问题圆满解决，2020年也没有接到类似的建议提案。

此外，234件建议提案中，由海关总署主办、独办和分别办理的共72件，同比增加约10%，占承办建议提案总数的30.7%。直接答复件增加比例超过总承办数增加比例，充分说明社会各界对海关工作的关注和期待更高。

“新方法”凸显海关对建议办理工作的重视

海关总署党委历来高度重视建议提案办理工作。为推进建议提案规范办理，提高复文质量，海关总署在办公自动化平台开发了建议提案办理子系统，从2020年开始，所有建议提案均在此系统集中办理。目前，海关总署没有收到代表委员对办理工作不满意的反馈。

在新冠肺炎疫情防控常态化形势下，海关总署积极创新方式，密切与代表委员联系。凡总署主办、独办、分办的建议提案，在正式答复前必须与代表委员通过适当方式进行沟通。除电话联系外，还鼓励通过视频等方式与代表委员及时交流。

根据新冠肺炎疫情防控形势变化，通过“走出去”与“请进来”相结合的形式，适时走访代表委员。对因疫情影响无法成行的，发挥海关垂直领导体制优势，委托代表委员所在地海关负责同志带队，面对面听取代表委员意见建议，并积极向代表委员提供有关资料。

海关总署在组织推动各承办部门完成办理任务的同时，认真总结办理工作的成功做法和创新实践，深入分析存在的问题和不足，加强培训交流，总结推广经验。

“新成果”凸显海关汇众智促发展的主动性

2020年，代表委员对海关筑牢口岸检疫防线、“外防输入”等工作高度关注，所提建议提案涉及疫情防控、加强国境口岸检疫工作、加强口岸公共卫生体系建设、健全公共卫生应急管理体系、支持内地与港澳人员往来、强化两岸公共卫生合作等多个领域，具有很高的参考价值。海关总署紧紧围绕年度工作任务，将建议提案办理与口岸疫情防控齐抓共进、统筹研究、精准施策。通过建议提案的办理，及时调整口岸疫情防控应对策略，下好“先手棋”、打好主动仗。

党的十八大以来，海关总署认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对关系到革命老区振兴发展和脱贫攻坚的建议提案重点办理，对中央苏区等革命老区申建综合保税区、口岸开放、指定场所建设、通关便利等诉求给予积极支持。2020年两会9名代表建议设立梅州综合保税区，海关总署主动与广东省和梅州市联系沟通，指导梅州做好申建准备。6月，即牵头研究上报国务院批准设立了梅州综合保税区，为原中央苏区开放型经济发展搭建了新平台。8月，派员到梅州实地调研、宣讲政策，指导梅州市切实做好综合保税区下一步建设发展工作，并与代表充分交流了综合保税区有关情况。

代表委员的独到视角和敏锐的观察力，使得建议提案对海关当前工作、长远工作都具有很高的借鉴和指导价值。在办理工作中，海关既认真办复每一件建议提案，又举一反三，不满足于“案结事了”，以建议提案办理为契机，广泛吸收民意民智，推动完善各项决策，坚持通过办理一件建议提案，解决一类突出的问题，改进一条线上的工作，完善一方面的机制制度。