中国海关

海关总署高质量办理2020年全国两会234件建议提案

 / 丁晓利

与抗击新冠肺炎疫情有关的建议提案15件。

与打击食糖等农副产品、野生动物、固体废物等走私有关的建议提案0件。这从侧面反映出由于近年来海关总署在相关工作中持续发力,有关问题的解决已取得积极进展。

一组数字的对比显出去年海关建议提案办理工作不同以往的新特点。记者从海关总署获悉,海关总署办理2020年全国两会交办的人大代表建议、政协委员提案共计234件,其中建议159件,提案75件。

新关注凸显海关工作重点和办理成效

从建议提案内容看,2020年广大代表委员有了新关注点,对抗击新冠肺炎疫情中发挥海关作用、筑牢国门检疫防线积极建言献策。全国海关深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,根据党中央国务院部署,将口岸新冠肺炎疫情防控作为2020年海关工作的重中之重。

值得注意的是,往年代表委员较为关注的加大打击食糖等农副产品、野生动物、固体废物等走私力度问题,在2020年承办的建议提案中均未涉及。这从侧面反映出由于近年来海关总署在相关工作中持续发力,有关问题的解决已取得积极进展。2019年海关总署曾接到关于商品归类方面的建议提案5件,海关总署派员与代表委员面对面交流,深入有关企业实地调研,积极推动问题圆满解决,2020年也没有接到类似的建议提案。

此外,234件建议提案中,由海关总署主办、独办和分别办理的共72件,同比增加约10%,占承办建议提案总数的30.7%。直接答复件增加比例超过总承办数增加比例,充分说明社会各界对海关工作的关注和期待更高。

新方法凸显海关对建议办理工作的重视

海关总署党委历来高度重视建议提案办理工作。为推进建议提案规范办理,提高复文质量,海关总署在办公自动化平台开发了建议提案办理子系统,从2020年开始,所有建议提案均在此系统集中办理。目前,海关总署没有收到代表委员对办理工作不满意的反馈。

在新冠肺炎疫情防控常态化形势下,海关总署积极创新方式,密切与代表委员联系。凡总署主办、独办、分办的建议提案,在正式答复前必须与代表委员通过适当方式进行沟通。除电话联系外,还鼓励通过视频等方式与代表委员及时交流。

根据新冠肺炎疫情防控形势变化,通过走出去请进来相结合的形式,适时走访代表委员。对因疫情影响无法成行的,发挥海关垂直领导体制优势,委托代表委员所在地海关负责同志带队,面对面听取代表委员意见建议,并积极向代表委员提供有关资料。

海关总署在组织推动各承办部门完成办理任务的同时,认真总结办理工作的成功做法和创新实践,深入分析存在的问题和不足,加强培训交流,总结推广经验。

新成果凸显海关汇众智促发展的主动性

2020年,代表委员对海关筑牢口岸检疫防线、外防输入等工作高度关注,所提建议提案涉及疫情防控、加强国境口岸检疫工作、加强口岸公共卫生体系建设、健全公共卫生应急管理体系、支持内地与港澳人员往来、强化两岸公共卫生合作等多个领域,具有很高的参考价值。海关总署紧紧围绕年度工作任务,将建议提案办理与口岸疫情防控齐抓共进、统筹研究、精准施策。通过建议提案的办理,及时调整口岸疫情防控应对策略,下好先手棋、打好主动仗。

党的十八大以来,海关总署认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,对关系到革命老区振兴发展和脱贫攻坚的建议提案重点办理,对中央苏区等革命老区申建综合保税区、口岸开放、指定场所建设、通关便利等诉求给予积极支持。2020年两会9名代表建议设立梅州综合保税区,海关总署主动与广东省和梅州市联系沟通,指导梅州做好申建准备。6月,即牵头研究上报国务院批准设立了梅州综合保税区,为原中央苏区开放型经济发展搭建了新平台。8月,派员到梅州实地调研、宣讲政策,指导梅州市切实做好综合保税区下一步建设发展工作,并与代表充分交流了综合保税区有关情况。

代表委员的独到视角和敏锐的观察力,使得建议提案对海关当前工作、长远工作都具有很高的借鉴和指导价值。在办理工作中,海关既认真办复每一件建议提案,又举一反三,不满足于案结事了,以建议提案办理为契机,广泛吸收民意民智,推动完善各项决策,坚持通过办理一件建议提案,解决一类突出的问题,改进一条线上的工作,完善一方面的机制制度。