中国海关

RCEP对各缔约方的福利效应分析

 / 对外经济贸易大学    崔鑫生  张星

区域全面经济伙伴协定(RCEP)生效实施后,将推动我国1/3的对外贸易实现零关税,还会促进区内贸易便利化和营商环境的提升,带动相应服务和投资开放,从而极大提高各签约方的福利水平及其之间的贸易规模。

RCEP协议能够提高签约各方的社会福利水平

国际贸易的比较优势理论告诉我们,每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品,进口具有比较劣势的产品。这就是常说的两优相权取其重,两劣相衡取其轻RCEP的签署实施,会降低签约方之间的贸易成本,帮助签约方充分发挥自身的比较优势,有助于签约各方通过进一步的专业分工,提高劳动生产率。有关专家通过量化模型测算发现,RCEP的关税减让显著提高了签约方的社会福利水平。如果关税水平下降90%,中国的社会福利将增加0.41%,其他签约方的社会福利会提高0.41%4.31%不等。虽然签约方从RCEP协议中的获益大小不同,但它对每一个签约方都是有益的,实现了签约各方的共赢。

社会福利的提高主要是通过扩大贸易规模、改善贸易条件来获得的。所谓的贸易条件是指一国出口一单位商品可以进口外国商品的比例,可以用它反映一国对外贸易的经济效益。从模拟的结果看,贸易规模是签约各国社会福利改善的主要原因。在关税下降90%的情况下,各国的贸易规模都有不同程度的增长。东盟诸国如泰国、越南、马来西亚和印度尼西亚等获益较多。除中国、日本外,其余签约方的贸易条件都得到不同程度的改善。这说明中国和日本为亚洲的区域经济发展作出了更大贡献,释放了更多的红利。

RCEP协议还能够提高各国的实际工资水平,改善签约各方的国民生活。越南、泰国、马来西亚的实际工资水平相对提升较多,我国实际工资水平可大约提升0.5%

RCEP协议能够提高签约各方的贸易水平

RCEP协议能够显著提高签约各方之间的贸易水平,绝大多数成员国之间双边贸易都将大幅度上升。就进口而言,韩国的增幅最为明显,其从马来西亚的进口规模将增幅最大。中国的进口也会有较大增长,增幅估计介于36.56%77.99%之间,预计从日本进口的增幅最大。由于贸易结构的因素,日本从澳大利亚、印度尼西亚和新加坡的进口规模有所萎缩,但从韩国的进口将会有大幅增长。就出口而言,预计中国、日本、泰国和越南对其他国家的出口将全部实现正增长,澳大利亚、印度尼西亚和新加坡对日本,韩国、菲律宾对澳大利亚和新加坡,马来西亚对泰国,菲律宾对马来西亚的出口则会有不同幅度的下降,其中澳大利亚对日本出口下降的幅度较为明显。

从行业层面来看,中国的木材业和电子光学设备制造业、澳大利亚和印度尼西亚的采掘业、新西兰的采掘业和木材业、日本和韩国的石油、泰国的基础金属业以及越南的农业和金属制品的贸易规模预计增幅较大。中国电子光学设备制造业的贸易条件将会恶化,而澳大利亚和印度尼西亚两国采掘业的贸易条件将显著改善。日本采掘业的贸易条件明显恶化,但其电子光学设备制造业、汽车制造业和机械设备制造业的贸易条件有较大幅度提升。

RCEP协议对签约各方行业的影响符合比较优势原理

具体而言,中国对东盟的纺织与服装、畜牧与豆制品、食品加工行业出口增幅较为明显,但对东盟的服务出口略有下降。从东盟的进口,除了轻工业、重工业外,其余各行业进口均有不同程度增长,尤其食品加工行业的增幅最大,预计可达14.44%。我国从东盟进口的服务贸易预计也会因为RCEP实现增长。

中国对日本出口的货物与服务均有不同程度增长,食品加工、纺织服装、轻工业和采掘业的出口增幅尤为明显。在进口方面,畜牧产品、采掘业、食品加工、纺织服装和轻工业等行业的增幅明显,但是服务贸易进口预计会略有下降。中国对韩国的出口,除了畜牧与豆制品,其他货物贸易与服务贸易均有不同程度增长,尤其是谷物与其他作物的出口预计有大幅增长。在进口方面,预计谷物与其他作物行业的进口增幅较大,但服务贸易则有所下降。这也说明中韩的农产品贸易有较大的发展空间。中国对澳大利亚的货物与服务出口均有不同程度的增长,其中纺织与服装行业出口增幅较大,预计可达30.52%。在进口方面,除了谷物与其他作物、采掘业进口增长率略有下降外,其他货物贸易均有不同程度的增长,其中纺织与服装行业增幅最大,而服务进口略有萎缩。中国对新西兰的出口,除了采掘业和轻工业外,其他行业包括服务出口均有不同程度增长。进口方面,谷物与其他作物、畜牧与豆制品和食品加工预计将会增长,而其他行业的进口将会出现不同程度的萎缩,纺织与服装行业的降幅最大,预计会萎缩15.6%

从中国和RCEP签约国之间各行业贸易规模的模拟变化情况可以看出,国别不同,各行业进出口的增长萎缩状况也不尽相同,但基本上各国侧重发展,具有相对比较优势的产业都实现了出口的增长。这表明RCEP的签署能够帮助包括中国在内的签约各方更好地发挥自身的比较优势,实现共赢。