文 / 张燊烨  段德宝

欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）是欧盟及欧洲经济区国家用于食品、饲料和食品接触材料安全信息交流的重要平台。中国出口产品被欧盟RASFF通报，不但影响产品的销售，给企业带来经济损失，同时也会给“中国制造”的声誉带来影响。本文梳理、分析了2021年一季度欧盟RASFF系统通报中国产品的情况（不包含中国香港、中国澳门和中国台湾地区），并提出了应对措施。

通报概况

2021年一季度，欧洲29个国家通过 RASFF通报了1033批产品，涉及31类产品，排名前三位的产品依次是水果和蔬菜产品（259起，占比25.07%）、坚果，坚果制品和籽实（149起，占比14.42%），谷物和烘焙制品（76起，占比7.36%），占总通报数的46.85%。发布通报数量居前三位的国家分别是德国（183起，占比17.72%）、荷兰（119起，占比11.52%）、保加利亚（109起，占比10.55%），占总通报数的39.79%。

共有17个国家对中国产品发布了68起通报，占总通报量的6.58%；其中，食品、食品接触产品和饲料分别为36起、27起和5起。通报中国产品数量排名居前三位的国家是西班牙（12起，占比17.65%）、德国（10起，占比14.71%）、荷兰（10起，占比14.71%），占同期欧盟RASFF对中国产品通报总数的 47.06%。

通报产品类别

2021年一季度，中国共有19类产品被通报，被通报数量排名前三位的是食品接触产品（27起，占比39.71%）、水果和蔬菜（12起，占比17.65%）、香草和香料（6起，占比8.82%），占同期欧盟RASFF 对中国产品通报总数的66.18%。需要注意的是，食品接触产品成为被通报“重灾区”：中国被通报的食品接触产品占所有食品接触产品通报的77.14%。

通报危害类型

2021年一季度，中国被通报产品共涉及17类危害类型，其中排名前三位的是迁移（14起，占比19.44%）、农药残留（11起，占比15.28%）和重金属（8起，占比11.11%），占同期欧盟RASFF 对中国产品通报总数的45.83%。食品、食品接触产品和饲料的主要危害类型分别为农药残留（11起、占比30.56%）、迁移（14起，占比45.16%）和微生物污染物（3起，占比60.00%）。

典型案例

食品通报案例：2021年1月2日，德国对中国出口的干海藻进行了通报（编号2021.0061，原因是该批次干海藻碘含量过高），通报采取措施为销毁产品；2月11日，荷兰对中国出口的枸杞进行了通报（编号2021.0701，原因是该批次枸杞被检测出未经授权的物质甲胺磷），通报采取措施为官方扣押产品。

食品接触产品通报案例：2021年1月20日，波兰对中国出口的尼龙厨房用具进行了通报（编号2021.0285，原因是该批次尼龙厨具被检测出初级芳香胺迁移），通报采取措施为重新派送产品；3月24日，德国对中国出口的竹杯进行了通报（编号2021.1495，原因是该批次竹杯被检测出甲醛和三聚氰胺迁移），通报采取措施为产品退出市场。

饲料通报案例：2021年2月3日，瑞典对中国出口的狗咬胶进行了通报（编号2021.0530，原因是该批次狗咬胶肠杆菌科细菌超标），通报采取措施为重新派送产品。

应对措施

一方面要主动了解欧盟RASFF通报，重视通报敏感国家的技术法规和要求，关注中国与欧盟及欧洲经济区国家的标准差异，及时了解和掌握各国最新出台的相关标准，积极应对国外技术贸易壁垒，维护企业的权益。

另一方面是严格把关产品质量，加大技术投入，加强产品原料管理，建立完善的质量管理体系和产品风险评估自控机制，加强全链条管理。企业只有落实主体责任，不断加强管理，才能够切实提高出口产品的质量与安全（注：本文分析数据以欧盟RASFF官网2021年4月1日发布的数据为基础）。

（作者单位：宁波海关技术中心、宁波海关所属奉化海关）

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com