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入境船舶亚洲型舞毒蛾检疫规定知多少
文 / 曹娟
亚洲型舞毒蛾(AGM)由于其寄主范围广,繁殖力强,扩散速度快,一旦传入,将对传入地区的环境和经济造成重大负面影响,被美国、加拿大、阿根廷等多个国家列为检疫性有害生物。海运船舶是AGM传入的潜在途径,因此美国、加拿大、阿根廷等国家均制定了针对入境船舶AGM的检疫规定。
自2021年4月12日起,阿根廷全境内实行针对AGM的植物检疫措施,对24个月之内停靠过AGM发生区(我国全境港口都被列入了AGM发生区)的船舶,要求出具“无亚洲亚种或日本亚种舞毒蛾船舶证明”。船方或其代理可向阿方认可的第三方检验机构(详见阿根廷国家农产品卫生及质量服务局官网)提出申请,对去往阿根廷的船舶开 展舞毒蛾检查,并取得证明。
早在2009年,北美植物保护组织发布了植物检疫措施标准第33号——《来自亚洲舞毒蛾疫区的船舶及船上货物操作管理指南》,要求来自或途经AGM疫区国家(包括中国、日本、韩国和俄罗斯)的船舶,在离港前须开展舞毒蛾检查。如果船舶没有获得相关证书,北美洲地区(美国、加拿大和墨西哥)将拒绝入境、转运其他目的地,并予以其他处罚。如船舶被发现有任何AGM虫态,可要求该船离港、转运其他目的地,并予以其他处罚。
2013年,智利出台了《对来自舞毒蛾亚洲亚种Lymantria disparasiatica Vnukovskij 和舞毒蛾日本亚种 Lymantria dispar japonica(Motschusky)(鳞翅目, 毒蛾科)疫区的入境运输工具的植物检疫要求》,要求入境船舶必须随附由AGM疫区最后一个停靠港或锚地的国家植物检疫机构出具的官方植物检疫证书原件,或者由事先获得智利农牧业服务局(SAG)批准的、由植物检疫机关监督或授权的签证机构签发的其他证书,证书的格式和内容应经SAG认可。上述证书必须附有“该船舶(船名)经检查不存在舞毒蛾亚洲亚种Lymantria dispar asiatica”或“该船只经检查无AGM”的声明。当证书未涵盖船舶或证书不符合该决议的规定,将对船舶检查并根据检查结果采取对应的检疫处理措施或SAG认为有必要的其他措施。
2017年新西兰发布了船舶风险管理标准指导性文件,要求所有进入新西兰领土和抵达新西兰口岸的船舶不带有所有生活期的AGM。对过去12个月内在风险期内到达过AGM风险区域的船舶,要求在出发前1天对其进行检验,并由新西兰网站上列出的认可检验机构出具有效的“无AGM证书”。要求认可检验机构根据船舶出发当天白天进行的检验来出具“无AGM证书”,证书上应给出检验日期和时间。抵达新西兰后,将检查“无AGM证书”,并核实船舶是否存在AGM,可能包括进行的检验。在风险期内到达过风险区域但未持有有效“无AGM证书”的船舶,可能要接受更严格的检验和新西兰初级产业部规定的其他指示。这可能导致抵达延误,并导致船舶运营商或负责人承担额外费用。
近年来,来自或途经我国港口的船舶,在停靠期间由于没有对亚洲舞毒蛾进行检查,导致到达北美(美国、加拿大、墨西哥)、智利或新西兰等国家时,无法提供亚洲舞毒蛾检疫证明而造成通关受阻等贸易损失的现象时有发生,并会被上述国家向我国海关总署进行通报。因此,为避免因船舶携带舞毒蛾而影响出口贸易,港务公司、船方或其代理公司以及与美国、加拿大、墨西哥、智利、新西兰和阿根廷等国家有贸易往来的相关出口企业,务必知悉并提醒去往上述国家的船舶须进行舞毒蛾检查。