党的百年奋斗历史，是海关新征程上动力源泉。党的百年奋斗历史，包含着党领导人民收回海关主权、把国家大门的钥匙放在人民手中的奋斗历程。

让我们沿着新民主主义革命的光辉足迹，详细了解从海关主权沦丧到中国共产党领导人民争取海关主权、建设红色海关，直至完全彻底收回海关主权的历史。深刻感受党的初心和使命，深刻感受马克思主义的真理力量和实践伟力，进一步增强为建设社会主义现代化海关努力奋斗的使命担当。

一

海关与国家、民族的命运息息相关，主权的旁落，让旧中国海关沦为西方列强奴役和掠夺中华民族的工具。

面对内忧外患、民族危亡，中国人民不甘长期忍受外敌侵略、亡国灭种。中国的仁人志士和各阶层民众先后发起了一系列救亡图存的斗争。但是，这些努力都一一失败了，亿万人民仍在水深火热中挣扎。

中国的前途和命运应该怎样，中国人民的出路在哪里？

十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。用先进理论武装起来的中国共产党，开始登上引领中华民族改变命运、走向复兴的历史舞台，这是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，也深刻改变着海关的命运。

立下“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”誓言的中国共产党，一刀一枪，一镐一犁，鏖战力战，用信念的汗水浇灌大地的渴望。

创立初期，中国共产党就提出各种主张号召民众觉醒，将“收回海关主权”作为摆脱帝国主义统治、争取民族独立的重要奋斗目标。1922年发表的《中国共产党对于时局的主张》明确指出，改正协定关税制，取消列强在华各种治外特权，清偿铁路借款，完全收回管理权。

中国共产党创始人和早期主要领导者都曾为中国海关主权、关税自主权的独立而呐喊。1923年年底，中共中央先后发出第11号、第13号通告，旗帜鲜明地支持孙中山先生领导的广州国民政府争取“关余”的斗争。

号角声声风雷动，一朝觉醒震天地。1924年第一次国共合作实现后，全国工农革命运动空前高涨，为北伐战争奠定了政治、经济、军事和群众基础。在全国人民迫切要求和中国共产党的影响与推动下，广州国民政府决定出师北伐。在此期间，中国共产党领导的“省港大罢工”最后促使国民政府开征二·五附加税，有力冲击了半殖民地关税制度。中国共产党还支持广东、长沙、越州、重庆、上海等地成立职工工会，进行收回海关主权的斗争。

二

经天纬地的事业，注定要在斗争中前进，在曲折中发展。

土地革命时期的伟大实践，对中国革命道路的探索和抉择、对中国共产党和人民海关的成长具有关键意义。

1927年9月，南昌起义后，起义军在潮汕地区建立革命政权，郭沫若同志被任命为潮海关监督兼汕头交涉员，他积极向各国宣传起义军的政治主张和革命委员会的外交政策，向潮海关税务司追讨欠费，督促英、日等国将登陆汕头的军队撤回，展现了捍卫民族尊严和国家主权的坚定决心。

1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，在其宪法大纲中明确规定要将帝国主义手中的海关“收归国有”。在这一政策思想指导下，为了粉碎敌人的经济封锁，保护苏区经济和财政收入，苏区的边境税关建立起来。

1933年，中央苏区发布《建立关税制度》的训令，明确提出“关税是为了保护工农劳苦群众的利益”，先后在中央苏区设立24个关税处，负责办理苏区、白区之间进出口货物的关税缴纳手续，体现出红色海关鲜明的自主性，为巩固红色政权提供了有力支持。毛泽东同志指出：“在中国境内，只有苏维埃实行了完全自主的关税制，不受任何外国政府干涉。”

除了中央苏区，鄂豫皖、川陕、湘鄂西等根据地也进行了努力探索。在开展武装斗争的同时，大力发展经济贸易，建立有根据地特色的工商税收包括关税制度。如鄂豫皖苏维埃政府在税务总局下设若干分局，霍邱县河口设立的海关局就是其中之一，征收水陆两路进口货物的税收；湘鄂西苏维埃政府先后设立了13个海关，征收出入口税；川陕苏维埃政府在开展武装斗争的同时，建立起税关及其税收征管制度等。

三

从九·一八事变爆发，日本侵华战争开始，到七七事变爆发，抗战全面打响。国难日亟，全国各地抗日救亡运动风起云涌。在中国共产党领导下，各抗日根据地边境口岸或重要市镇工商所、检查站等机构逐步设立起来，独立自主开展海关的监管进出口货物、征收关税、查缉走私等工作，为抗日根据地的发展提供了经费保障。

同期，海关华员们义无反顾投身到那场关系民族生死存亡的伟大斗争中，一些华员奔赴前线浴血奋战。多地海关党支部成立，凝聚了群众力量，点燃了革命的星星之火。另外，众多抗日救亡组织纷纷设立，开展护关运动，抵御日本帝国主义的侵略，彰显了海关华员的民族气节和不屈不挠的反抗精神。

浴血奋战的背后，一些华员同样以自己的方式为那场斗争贡献力量，留下了很多值得被铭记的红色人物、刊物、故事等。他们通过“红色刊物”呼吁全国海关华员团结一致，共同抵御外侮，彰显了海关华员最真切的爱国情怀，也激起了广大华员对失去海关主权的愤怒，掀起海关华员投身抗日救亡的革命热潮。

同期，革命根据地的红色关税对保护工农业发展、促进对外贸易、供给抗日武装等，具有重要作用，是红色政权中不可缺少的组成部分。比如，陕甘宁边区政府发布《陕甘宁边区货物税暂行条例》，成立边区税务部门，对进出根据地与敌占区之间的货物进行监管并征收关税，为保护边区经济、打破经济封锁作出了重要贡献。

四

1946年，国民党撕毁《双十协定》，悍然发动内战。在中国共产党的领导下，各地海关华员不畏牺牲、艰苦奋斗，与时代同呼吸、与国家共命运，进行了一场场轰轰烈烈的革命斗争，掀起了一波波永载史册的革命浪潮，最终把海关完整地收归到中国人民自己手中，迎来了全国解放和人民海关的新生。紧接着，各地被接收的海关在组织机构、工作重点、业务制度和工作方法等方面，采取了一系列新措施，为新中国海关积累了经验。

1949年，新中国海关在中国共产党的领导下，正式宣告成立，彻底摆脱了外籍税务司控制，结束了长达90年“海关不独立、关税不自主”的屈辱历史。

新中国成立之初，我国面临异常艰难和复杂的国际国内形势。由于长期战争，国内经济凋敝，国民党残余势力伺机破坏，匪患严重，有些地方还未得到解放。以美国为首的西方国家在政治上孤立我们、经济上封锁我们、军事上威胁我们。

这一时期，海关工作披荆斩棘、奠基立业。新中国成立后，党和政府高度重视海关工作，1949年10月19日，毛泽东主席代表中央人民政府任命孔原同志为海关总署第一任署长。1951年5月，《中华人民共和国暂行海关法》正式颁布，此后又相继颁布实施《中华人民共和国海关进出口税则》《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》，以及其他30余种业务法规，标志着新中国海关法律及业务制度基础的建立，对维护国家主权和安全，促进经济发展起到了保驾护航的作用。

同时，在中国共产党的领导下，海关积极服务社会主义革命与建设，从初期做好经济政治保卫工作，到社会主义改造完成后，加强保卫与团结，为巩固新生的人民政权，防范和打击境内外各种敌对势力的破坏起到了重要作用。

为了新中国的建设，老一辈海关人坚决听从党的召唤，自觉到祖国最需要的地方去，在那段激情燃烧的岁月里，他们赴边关、上高原、下海岛，白手起家、艰苦创业，为新中国的海关事业献出了宝贵的青春。

（本文节选自由中国海关传媒中心策划的专题“党领导下的人民海关·新民主主义革命篇”，欲了解更多内容，请关注中国海关杂志公众号。）