文 / 钟雁明

集装箱运输具有装卸迅速、转运方便、装运货物安全、便于实施港口运输机械化等优点，是目前国际上最先进的现代化运输方式。作为全世界最大数量的运输载体，全球超过9成的进出口业务来自海运，其中超过总货值80%的货物使用集装箱运输。集装箱运输的迅速发展带动了集装箱制造业的繁荣，自20世纪60年代以来，经过几次产业转移，中国凭借丰富的出口资源、距离供货地近、钢铁产能快速扩大以及劳动力优势，迅速取代美国、日本和韩国成为全球唯一的集装箱制造“霸主”。自1993年至今，我国集装箱产量和出口量已经连续28年位居全球第一。

集装箱制造业与世界航运形势休戚相关，根据全球贸易信息系统（GTA）提供的数据，1998年中国出口集装箱15.9亿美元，占世界集装箱出口额的53.2%，2000年所占比重进一步提升至7成以上。从最近10年的情况看，我国集装箱出口伴随着全球航运业发展波动起伏，2011年出口额首次突破百亿美元大关，达到创历史纪录的114.1亿美元，占全球集装箱出口总额的比重也达到历史最高值的85%。此后，受世界航运市场不景气等因素影响出口逐波下滑，2016年仅出口42.3亿美元，相比峰值时的2011年降幅达62.9%；之后出口又迅速恢复增长，2018年出口额再次突破百亿美元大关，达到104.3亿美元；2019年受多重因素影响，出口下降至66.8亿美元，比上年大幅下滑35.9%。2020年尽管受到新冠肺炎疫情的冲击，但受全球集装箱短期内的错配、中国出口货物的激增导致需求突增，以及钢材等各类生产成本提高等因素影响，我国集装箱出口额却出人意料地不降反增。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让世界集装箱航运业经历了 “冰”与“火”的洗礼。2020年我国外贸行情“先抑后扬”，国际物流链出现一系列始料不及的运作不畅状态。根据法国海事咨询机构Alphaliner发布的数据，到2020年5月末，全球闲置集装箱船运力规模已突破272万TEU（标准箱，即长度为20英尺的集装箱），为史上最高，占同期全球集装箱总运力的11.6%。中国率先控制住疫情之后，生产迅速复苏，再加上国外疫情加剧使部分生产订单回流中国，叠加上半年各国进口量下降补库存的需求，中国企业生产快速增长，自2020年4月起，出口实现连续同比正增长，促使中国出口货物对集装箱的需求剧增。根据联合国贸易与发展会议（UNCTAD）发布的《2020全球海运发展评述报告》，2020年全球集装箱船的总运力为2.7亿载重吨，同比增长3.3%。截至2021年1月2日，全球集装箱船总运力为2422.5万TEU，比2020年1月1日增加了99.5万TEU，已经连续两年实现近百万级别的增长。

从中国的情况看，交通运输部发布的数据显示，在2020年全国货运总量同比下降0.5%的背景下，集装箱运量达到26430万TEU，逆势增长1.2%；今年前4个月达到8953万TEU，同比高速增长18.1%。在2020年全球集装箱吞吐量排名前10的港口中，中国占据了7个席位，除香港港吞吐量出现小幅下降之外，上海、宁波、深圳、广州、青岛和天津的港口集装箱吞吐量均实现了不同程度的增长。由于全球疫情发展不同步，各国经济恢复节奏不一，加大了贸易天秤的“倾角”，部分港口出现人员短缺、隔离检疫和装卸搬运时间延长等情形，导致在不同时间段内区域之间的贸易往来不平衡，集装箱调拨受到一定程度的阻碍，使部分散落在全球各地的集装箱回流不畅。去年上半年航运市场遭遇闲置的“冰点”与下半年一箱难求的火爆形成鲜明的对比，外贸企业从下半年开始不时感受到难以言表的“箱愁”。

外贸货物交货期的相对确定性与集装箱的临时短缺放大了集装箱货运需求的稀缺性，集装箱短缺现象有愈演愈烈之势，爆舱、甩柜等现象频繁发生，按时交货的焦虑心态使货主愿意为了确保交货期而多付运费，集装箱运输卖方市场格局迅速形成，多数航线订舱运价经历数轮的大涨，亚洲至美国东、西海岸及欧洲的运价，接连突破1万美元/40英尺箱，综合指数呈持续快速上涨走势。2020年12月，上海航运交易所发布的中国出口集装箱综合运价指数（CCFI）平均值为1446.08点，较2019年全年上涨75.6%；2021年5月进一步上涨至2180.43点，比2020年12月继续大幅上涨50.8%；反映即期市场的上海出口集装箱综合运价指数（SCFI）平均值为3341.69点，较2020年12月平均上涨40.3%。与之相应的是航运公司们普遍赚得盆满钵满，各大航运公司去年下半年以来的财务指标逆势向好，利润纷纷爆表，仅以2020年第三季度为例，全球10家主要集装箱班轮公司的利润总额达到34.12亿美元，同比增长超过3倍。

在疫情面前，集装箱制造企业再次展现了中国制造业的强大实力，开足马力全力生产，尽管有点“箱”见恨晚，但仍有力缓解了因疫情等因素带来的“缺箱”“少柜”的困扰。从去年3月复工复产开始，集装箱工厂从部分停工停线提速到满负荷生产的快速运转中，克服原材料供应紧张、成本上升以及用工紧缺等困难，持续加大投入，深挖生产潜能，不断提质增效，竭尽全力保障航运企业对集装箱的需求。据国家统计局发布的数据显示，2020年全国集装箱产量为9863.6万立方米，比上年增长12.3%；2021年前4月全国集装箱产量为6301.7万立方米，同比继续大幅增长1.8倍。海关采取多项便利措施，支持企业集装箱出口先申报，放行后到买方指定的地点装货，与货物一同出境，方便购买集装箱的企业装货出口。同时根据企业提前提出的出口计划，指导企业准备申报环节所需资料，实时关注报关单的放行情况，让出口各环节更加顺畅。

据海关统计，今年我国集装箱出口快速增长，各月出口量均成倍增长，其中4月份单月出口首次突破40万箱，达到创历史纪录的40.2万个，4月、5月出口值更是连续创下119.5亿元和124.1亿元的历史最好成绩。2021年前5个月，我国累计出口各类集装箱165.7万个，价值468.1亿元，分别比去年同期（下同）大幅增长1.7倍和2.2倍。其中市场紧缺的40英尺普通集装箱出口103.6万个，已超过该产品去年全年的出口量，增幅高达4.1倍；此外，出口包括运输液体集装箱在内的其他40英尺集装箱34.2万个，增长88.8%，两者合计占同期我国集装箱出口总量的83.2%。

从出口数量看，江苏、辽宁、广东、浙江和山东为我国集装箱出口最多的省市，今年前5个月分别出口35.9万个、34.8万个、29.2万个、22.8万个和15.7万个，分别增长1.5倍、1.5倍、2.4倍、1.9倍和1倍，合计占同期我国集装箱出口量的83.6%。若以出口总额计，前5个月出口额前5位的省市分别为江苏、广东、山东、浙江和上海，分别出口133.5亿元、99.2亿元、79.2亿元、62.4亿元和41.4亿元，分别增长1.6倍、4.2倍、75%、3.3倍和4.4倍，合计占同期我国集装箱出口总额的88.8%。从出口市场看，中国香港、美国、欧盟（27国，不含英国）、日本和东盟是最大的出口市场，前5个月对以上5地分别出口各类集装箱47.6万个、39.8万个、20.1万个、24.2万个和13.7万个，分别增长1.9倍、3.6倍、1.1倍、53.4%和2倍，合计占同期我国集装箱出口量的81.8%。若以出口总额计，中国香港、美国、欧盟（27国，不含英国）、东盟和中国台湾是最大的出口市场，前5个月分别出口各类集装箱147.3亿元、130.2亿元、82.9亿元、19.6亿元和17.6亿元，分别增长2.6倍、3.6倍、1.5倍、1.1倍和2.6倍，合计占同期我国集装箱出口总额的84.9%。

持续火热的集装箱生产订单，刺激了国内的新造箱动能，企业全力保障新箱订单尽快交付，为外贸出口保驾护航。但从总体上看，集装箱并非总量短缺，而是在新冠肺炎疫情冲击下，出现的暂时结构性短缺。集装箱的使用年限为10~15年，我们仍应关注在产能快速一次性释放之后，全球集装箱市场未来的供需平衡。

（作者单位：广州海关）

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