文 / 诸锐 朱子煜

2021年6月1日，海关总署公布《关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公告》（海关总署公告2021年第39号），对必须实施检验的进出口商品目录（法检目录）作出调整。本文将对该公告重点内容及发生变化的商品监管条件进行介绍。

A.

一是对涉及机电产品、金属材料、化工品、仿真饰品等234个10位海关商品编号取消监管条件“A”，即移出法检目录，海关对相关商品不再实施进口商品检验。其中涉及金属材料编码48个（46个金属材料和银粉2个），化工品编码5个，废物原料52个，机电产品及仿真饰品编码129个。一是对涉及机电产品、金属材料、化工品、仿真饰品等234个10位海关商品编号取消监管条件“A”，即移出法检目录，海关对相关商品不再实施进口商品检验。其中涉及金属材料编码48个（46个金属材料和银粉2个），化工品编码5个，废物原料52个，机电产品及仿真饰品编码129个。

金属材料

调整前，法定检验金属材料商品编码共195个，此次取消监管条件“A”的金属材料商品编号共48个，占比24.6%。一些进口数量较多的金属材料此次被移出法检，如“槽钢”“角钢”“不锈钢型材”“工字钢”“螺纹钢”等，相关进口企业不需在目的地等待下厂检验，此类货物进口更加便利。

化工品

包括磷酸铁锂、三聚氰胺(蜜胺)、6-己内酰胺、磺胺双甲基嘧啶、纯氯化钾。其中磷酸铁锂是锂离子电池生产原料；三聚氰胺(蜜胺)主要用于合成树脂、塑料；6-己内酰胺可用于合成树脂、纤维、人造革，也可用于医药原料；磺胺双甲基嘧啶是广谱抗菌剂，用于医药原料；纯氯化钾是基础化工产品，用途广泛。这5种化工品都不属于危险化学品，进口不再实施商品检验。

废物原料

涉及废物原料商品编码共52个。根据《生态环境部 商务部 国家发展和改革委员会 海关总署关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》要求，我国自2021年1月1日起，禁止以任何方式进口固体废物。因此，这些编码涉及的废物原料已无法正常报关进口，监管条件调整对进口不产生影响。

仿真饰品

仿真饰品共涉及3个编码 ，此次调整已全部调出法检目录范围，不再实施进口商品检验。

非电热用炉、机器、机械器具及其零件

第84章取消监管条件“A”的编码共84个。其中第8417～8419“非电热用炉”及“利用温度变化处理材料的机器设备”共涉及23个编码。第8456～8461“材料加工机床”涉及59个编码。剩余2个编码和品名为“8479600000蒸发式空气冷却器”“8479710000机场用旅客登机桥”。

电池、电话机、摄录设备、电线电缆

第85章取消监管条件“A”的编码共41个。其中涉及8506～8507电池类产品编码27个，除了《海关总署关于优化电池等进口商品质量安全检验监管方式的公告》（以下简称《公告》）内涉及的19个电池编码外，新增8个电池编码。“8507600030飞机用锂离子蓄电池”是唯一一个调出法检目录的锂电池编码。8517、8521、8525、8544涉及产品为电话机、摄录设备，涉及编码13个。剩余1个编码8544601200，品名为“1千伏＜额定电压≤35千伏的电缆”，属于《公告》优化措施内编码，措施内另外3个电线电缆编码此次未调出法检目录。

检验用设备

第90章取消监管条件“A”的编码为“9022299090其他非医疗用α、β、γ射线设备”，主要涉及进口商品为“辐射探测器”和“闪烁体探测仪”等。

B.

二是对涉及进口再生原料的8个10位海关商品编号增设监管条件“A”，海关对相关商品实施进口商品检验。

8个商品编码全部为2020年年底，五部委联合公告中确定的不属于固体废物的再生金属原料。目前再生钢铁、再生黄铜、再生铜、再生铸造铝合金原料相关商品编码已全部纳入法定检验范围，分别参照《GB/T 38470-2019 再生黄铜原料》《GB/T 38471-2019 再生铜原料》《GB/T 38472-2019 再生铸造铝合金原料》《GB/T 39733-2020 再生钢铁原料》标准实施检验监管。

C.

三是对涉及出口钢坯、生铁的24个10位海关商品编号增设海关监管条件“B”，海关对相关商品实施出口商品检验。

涉及的24个商品编号全部为初级性状或粗铸的钢铁制品，从品种看，主要有生铁、镜铁（锰系铁合金，含锰量15%~30%）、不锈钢、合金钢等；从形状上看，主要有坯、粉末、锭等。相关产品应在产地完成检验，口岸进行核查。

2021年4月26日，财政部、税务总局发布2021年第16号《关于取消钢铁出口退税的公告》，取消146个税号项下的钢铁产品出口退税，其中部分税号与此次取消监管条件“A”的商品编码重合。4月27日，国务院关税税则委员会发布税委会2021年4号《关于调整部分钢铁产品关税的公告》，5月1日起，调整部分钢铁产品关税，其中20个税号的钢铁产品降低进口关税（包括再生金属原料），5个税号的钢铁产品提高出口关税，与增设海关监管条件“B”的钢铁初级产品高度重合。由此可见，对金属材料及钢铁初级产品监管条件的调整，与进出口税率调整有联动关系。

（作者单位：深圳海关）

栏目编辑：高扬 582310008@qq.com