文 / 韩晶

深圳海关党委巡察组实地走访企业。图 / 曾湫捷

“巡察组反馈的情况全面深入、客观准确，指出的问题一针见血、直击要害，提出的意见建议，精准到位、实事求是，我们诚恳接受、全面接收，马上就办、抓好整改。”在深圳海关巡察反馈会上，被巡察单位党委书记如是表态。

深圳海关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央关于巡视巡察工作的新精神新部署和海关总署党委新要求，坚持政治巡察职能定位，对各个部门单位开展“政治体检”，通过“把脉问诊”找准病因、“对症下药”祛除病灶、“临床实践”培养人才，不断提高政治免疫力，打通基层全面从严治党“最后一公里”。

“把脉问诊”找准病因

巡察重点把握不准、手段方法有限、深入发现问题难，是制约巡察质量提升的重要因素。深圳海关党委通过编制四本教材提供全面指引、建立四大机制有效跟进指导，全流程为巡察组“把脉问诊”保驾护航。

四本教材是发现问题的有效工具

制度规范体系强调“全”。从巡察准备工作到巡察报告的撰写，18项制度规范涵盖巡察全过程，确保每个环节均设制度、每个制度均能落实、每项工作均有约束。正面清单强调“准”，是指根据海关总署规范文件和深圳海关具体要求梳理出的“三个聚焦”检视重点内容；“负面清单”突出“实”，是指梳理历次巡察查发问题，形成的常见问题表现。巡察组按图索骥，对照“正面清单”和“负面清单”，实现巡察工作有的放矢、事半功倍。“错题本”要求可“鉴”。通过总结历轮各巡察组经验教训，形成常见误区，帮助巡察组以往鉴来、少走弯路。

四大机制是强质提效的有力手段

建立专家联络员机制，经验丰富的联络员跟进指导巡察全过程，通过巡前答疑解惑，巡中纠偏矫正以及巡后完善文稿，确保巡察工作结合实际、突出重点、高效有序。创建“问题清单”动态管理机制，按照“三个聚焦”全覆盖、发现问题可印证、工作进度能把握、组员评价有依据的目标，创建问题清单表格，通过动态维护、精心打磨，不断提升查发问题的精确性，确保监督不走偏、不漏项。坚持巡察中期调研督导机制，进驻中期，巡察工作领导小组成员带队实地了解巡察进度，集中开展问题答疑，提出有针对性的意见建议，起到稳定军心、把准方向、有效指导作用。严格问题底稿和巡察报告审核机制，巡察结束后，安排专家对问题底稿和巡察报告进行全面检查，做到发现问题有依据，报告内容有支撑，确保巡察报告经得起历史和实践检验。

各巡察组普遍反映，四本教材为巡察组快速熟悉巡察工作、快速找准切入点、快速实现突破提供了精准导航；四大机制保证巡察工作稳妥有序高效，让被巡察党组织存在的问题无处遁形。

“对症下药”祛除病灶

聚焦“把脉问诊”发现的病因和“专家会诊”确定的整改清单，深圳海关纠建并举、标本兼治，实现巡察整改闭环管理，确保正本清源、“药到病除”。

创新性制定《被巡察党组织巡察整改情况监督检查工作办法（试行）》，明确巡察办、监察室、人事处、派驻纪检组监督职责，通过日常监督和职能监督及时跟进、及时纠偏，确保整改成效。

建立转办通报机制，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，通过集中通报、集中辅导、制发提醒函等形式向党委有关职能部门提出意见建议，职能处室进行集中办理，举一反三、完善制度、堵塞漏洞。

建立整改效果量化评估标准，形成3级10类评估指标体系，努力构建有序衔接、协调一致的监督链条，全流程推动整改落到实处。将评估结果作为开展巡察“回头看”和考核评价各级领导班子和领导干部整改成效的重要依据，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，形成有力震慑。

高质量的巡察整改有效推动解决了一批关区热点、痛点、难点问题，各基层单位促进改革力度、服务能力、工作质量和队伍管理水平都取得了较大提高。

“临床实践”培养人才

深圳海关将巡视巡察工作作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，积极选派优秀干部参与到巡视巡察工作中，引导其在“临床实践”中主动接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升7种能力。据统计，2019年以来，共选派了11人次参加总署巡视，抽调了257人次参加巡察工作。

建立巡察干部考核评价制度，结合工作表现，从政治素质等6个方面和态度责任等10个方面分别对巡察组组长、组员进行全面客观评价，表现优秀的干部将纳入巡察人才库，吸引许多优秀干部毛遂自荐，主动要求参与巡察工作。

“巡察工作对干部能力素质要求很高，能参与进来，我感到很光荣。在巡察中我得到了很好的锻炼，大家都说，参加巡察后我进步明显、成长很快。如果有机会，我愿意再来。”一名巡察干部如是说。

栏目编辑：王国秀   34655075@qq.com