文 / 杨晓琴

丝绸之路三千里，华夏文明八千年。

曾经，甘肃是古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段，古丝路上驼铃悠悠，彰显“天下富庶者无如陇右”的辉煌。如今，乘着“一带一路”建设的东风，甘肃省承东启西、连南通北的重要战略通道和物资集散地的区位优势更加凸显，节点枢纽作用有效发挥。一列列“钢铁驼队”从这里出发，打造新丝路上的高速通道，打开甘肃省通江达海、货畅其流的全新发展局面。

兰州海关发挥职能，主动作为，打造中欧班列通关“绿色通道”，支持中欧班列回程班列扩大进口带动产业发展，促进中欧班列多式联运业务发展。今年截至目前，甘肃（兰州）国际陆港共计发运国际班列86列，带动全省外向型经济快速发展。

即报即办，跑出通关“加速度”

2021年5月17日，伴随着汽笛声响，甘肃省首列“天马号”（武威南—杜伊斯堡）中欧班列从武威南站缓缓驶出。

“今天发运的武威南—杜伊斯堡中欧班列是甘肃省第一列整列发运到欧盟的班列，标志着甘肃省开放通道再添新成员。”武威保税物流中心报关有限公司关务负责人朱亚琴说。

2014年12月12日，“天马号”（武威南—哈萨克斯坦阿拉木图）中欧班列成功开行，成为甘肃省最早开行的国际货运班列，正式拉开甘肃省开拓新丝路高速通道的序幕。此后，甘肃省国际货运班列相继开行，开放通道全面拓展。2015年7月5日，“兰州号”（兰州—阿拉木图）中亚国际货运班列成功首发；2016年5月11日，“兰州号”南亚公铁联运国际货运班列实现首发；2017年9月29日，兰渝铁路全线开通运营，甘肃省开行两趟南向通道（“陆海贸易新通道”的前身）班列，打通南向出海口；2020年6月5日，“中吉乌”公铁联运国际货运班列首发，甘肃省第二条国际公铁联运国际贸易通道全线贯通。至此，甘肃省构建起中亚、中欧、南亚、“西部陆海新通道”以及中吉乌班列的“四向五条”立体开放通道网络。

“班列发运量持续增加，开放通道相继打通，得益于海关打造中欧班列通关 ‘绿色通道’，大幅提升通关速度。”甘肃（兰州）国际港务区相关负责人说。

自甘肃省开行中欧班列以来，兰州海关就致力于打造中欧班列通关“绿色通道”，着力优化监管模式，主动对接中欧班列运营企业，优化海关指定监管场所内货物流转，并通过开展风险研判，精准高效对接货物通关审核、放行等环节，持续提高监管效能。同时，该关持续提升通关便利化，通过国际贸易“单一窗口”，加强信息共享和电子数据传输交换，推广实施无纸化通关、提前申报、“7×24”小时预约通关等便利化举措，应用顺势监管新模式，对中欧班列随到、随审、随验、随放，切实保障中欧班列快速通关。

双向运输，带动产业新发展

初夏的兰州，万物并秀。走进兰州新区综合保税区，进出区货车络绎不绝，一派繁忙。

在兰州新优联实业有限公司，生产工人正在车间加工生产百叶窗。今年年初，该公司生产的百叶窗首次出口英国，打开全新出口市场。

“木材通过中欧班列回程班列进口，全程5000多公里，约需要12天时间，这是俄罗斯木材进入我国市场最经济、最便捷的国际物流通道，公司原料供应链得到有效保障。” 兰州新优联实业有限公司相关负责人孙健说。

2018年以来，“天马号”中欧班列返程进口木材专列实现常态化运营。俄罗斯的樟子松木、白松板材等木材资源搭乘中欧班列回程班列运抵兰州新区。原料供应链稳定，是兰州新区木材加工产业快速发展的基础。

“如今，木材加工已经成为兰州新区综合保税区内的一个特色产业。今年前4个月，出区木材加工产品达650多万元。” 兰州海关所属金城海关工作人员段德强介绍。

木材加工产业借力中欧班列迅速发展并不是特例。依托去年刚刚投入运营的甘肃省进境粮食指定监管场地，目前，大量哈萨克斯坦亚麻籽、葵花籽等进境粮食通过中欧班列运抵兰州新区，投入加工生产。目前，甘肃省粮油加工产业正迅速发展，立足甘肃、辐射西部、对接“一带一路”相关国家和地区的“西部粮都”正蓄势而发。

甘肃省“义乌—兰州—莫斯科”班列首发成功。图 / 郑德言

兰州海关所属金昌海关工作人员对中欧班列出口货物开展现场监管。图 / 丁鹏

为保障木材、粮食加工产业快速发展，兰州海关积极支持利用中欧班列扩大进口，保障原料供应链稳定。该关提供预约通关服务，提前与企业联系对接，中欧班列进口货物运抵后，快速开展转关核销、受理申报及后续监管工作，切实提升口岸通关效率。同时，该关优化海关指定监管场所布局，优化监管模式，切实为企业提供便利。

“从木材进口到加工成品顺利出口，兰州海关提供全方位支持帮扶，为公司产品远销海外奠定了基础。”孙健说。

东西协作，注入发展新活力

5月21日，在甘肃（兰州）国际陆港，“义乌—兰州—莫斯科”中欧班列缓缓驶出，发往俄罗斯莫斯科。这是5月16日兰州、义乌两市战略合作框架协议签署后，甘肃省发运的首趟中欧班列，标志着东西协作共推中欧班列发展模式正式开启。

今年2月，兰州、义乌两市已合作开行“兰州—二连浩特—莫斯科”中欧班列。在此基础上，双方进一步签订战略合作框架协议，利用义乌货源优势和通道优势，以及兰州货物集散的区位优势，合作开展中欧班列集拼集运模式，同时在打造双循环联动枢纽、公铁联运国际货运班列、加强两市国家物流枢纽协同合作等方面加强交流合作，共同扩大两市中欧班列开行规模。

“这列班列由义乌集货，自兰州出发，从霍尔果斯口岸出境抵达莫斯科，通道优势进一步发挥。”兰州海关所属金城海关相关负责人介绍。

东西协作，为甘肃省中欧班列发展注入新活力。兰州海关结合甘肃省实际，积极支持企业根据实际需求，自主选择中欧班列货物以一体化通关或转关模式申报通关，支持企业对中欧班列舱单中运单为同一进出境口岸、同一日期、同一车次、同一境内收发货人、同一合同、同一品名的货物申请舱单归并，减少报关次数，降低报关成本。同时，该关加强与进出境地海关联系配合，建立协同监管机制，支持中欧班列多式联运发展，支持指定监管场地运营，支持和指导相关企业充分利用通道优势，实现发展新突破。

“钢铁驼队”昂首嘶鸣，新丝路上的高速通道全面打通。甘肃，作为昔日古丝绸之路上的黄金段，正有效发挥区位优势和节点枢纽作用，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，打开高质量发展的全新局面。

（作者单位：兰州海关）

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