2021年4月26日，“2021上海合作组织国际投资贸易博览会”在青岛胶州开幕，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在开幕式上发布了中国对上合组织成员国贸易指数，上合贸易指数网站（sco-tradeindex.customs.gov.cn）同步上线运行。

为客观反映中国对上合组织成员国货物贸易发展状况，进一步促进上合组织成员国家间经贸往来，在海关总署统计分析司的授权和指导下，全球贸易监测分析中心、青岛海关联合青岛大学“一带一路”研究院完成了指数的编制和数据测算。

中国对上合组织成员国贸易指数包含贸易发展指数和贸易景气指数两个子指数。其中，贸易发展指数是反映一定时期中国对上合组织其他成员国进出口贸易发展现状和水平的综合性指数，包含综合指数、出口指数和进口指数三个子指数。该指数为月度指数，以2017年月均值为基期，基期数值设定为100。当指数值大于100时，表示该指标相对于基期处于扩张状态；当指数值小于100时，表示该指标相对于基期处于收缩状态。

贸易发展指数的指标体系包含贸易规模、发展速度、贸易质量和贸易主体4个一级指标。指标体系共设置11个二级指标。贸易规模一级指标下设贸易总额和贸易占比2个二级指标，发展速度一级指标下设绝对增速和相对增速2个二级指标，贸易质量一级指标下设置商品结构、贸易结构、运输方式和市场均衡4个二级指标，贸易主体一级指标下设企业类型、企业活跃度和参与度3个二级指标。

据上合示范区管委会相关负责同志介绍，上合示范区是与上合组织成员国地方经贸合作的重要平台，指数的发布能够有效指导示范区准确了解和把握与上合组织成员国间贸易发展现状，更有针对性地开展与上合组织成员国的经贸合作、人文交流，进一步拓展贸易增长空间。

统计数据显示，近年来，我国与上合组织成员国间贸易往来日渐密切，我国对上合组织成员国的进出口总值由2001年的171.4亿美元增至2020年的2448.5亿美元，年均增长率达15%。我国在与上合组织成员国贸易往来中，基本处于顺差状态，各成员国中俄罗斯和印度占我国对上合组织成员国贸易总值的比重近8成。随着双边贸易质量的不断提升，我国与各成员国贸易商品结构逐渐优化，机电产品和高新技术产品的比重不断提高。

从2020年中国对上合组织成员国贸易发展指数年度报告来看，2020年中国对上合组织成员国贸易发展指数总体表现前低后高。综合指数上半年大幅波动，明显下滑，自6月份起呈现明显的上升趋势，其中9月份达到年内峰值。报告指出，综合指数表现出明显的反季节性特性，在2月份出现季节性波谷后，继续震荡下探，于5月份创出2017年2月以来新低，新冠肺炎疫情影响与周期波谷的叠加使得前5个月我国对上合组织成员国的贸易大幅萎缩。6月份以后综合指数整体呈现上升趋势，表明新冠肺炎疫情对上合组织贸易的影响逐渐减弱，经济贸易处于恢复进程中。

自今年以来，得益于中国与上合组织其他成员国间持续推进的互联互通、贸易投资等，外贸进出口实现持续快速增长。公开统计数据显示，今年上半年，我国对上合组织其他成员国进出口1515.7亿美元，同比增长43.3%。

从历史和当前数据来看，贸易发展指数能够较为真实地概括反映我国与上合组织成员国之间贸易发展情况与趋势。这一指数通过建立科学合理并具有上合特色的指标体系，已成为我国对上合组织成员国间贸易发展状况的晴雨表和风向标，将为各级政府制定经贸政策提供决策依据，为企业更好开拓市场、促进国际贸易发展提供信息支持。

编后语

上合示范区建设的重点任务是建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流发展中心。其近期目标为打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，形成与上合组织国家相关城市交流合作聚集的示范区。中远期目标为建成与上合组织国家相关城市间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。

着眼国家战略布局和目标定位，海关紧抓历史机遇、紧扣任务需求、紧跟产业趋势，在理顺权责关系、推动流程再造、优化通关环境、深化海关国际合作等方面先行先试，探索打造嵌入式管理、触发式监管、泛在式服务的海关管理新机制，在创新支持国际服务贸易、跨境电子商务、保税展示交易等新业态方面想新招、出实招、上硬招，积极推动企业在上合示范区内改革创新、转型升级、健康发展，力争把上合示范区建成贸易便利的示范区、制度创新的试验区、创业兴业的聚集区。

自上合示范区宣布建设三年来，在海关总署的领导下，青岛海关紧紧围绕这一国之重任，立足海关自身职能，坚持改革创新，致力系统集成，在政策高地上再提高，在监管服务上再优化，在制度创新上再集成，先后出台17条促进意见，确定8个重点支持项目，推动实施一批有含金量、引领性、示范性的重大政策、重大改革和重大项目，全力构建最具国际竞争力的海关监管服务制度体系，推动上合示范区更高水平开放更高质量发展。

三年来，青岛海关夯基垒台、立柱架梁，搭建起与多种运输资源相衔接的海关监管区架构。以上合示范区发展需求为导引，在战略上科学布局，在关键处精准落子，支持对海关监管区扩容增量，提质增效。支持增建3家海关监管作业场所、2家保税仓库，指导申建青岛空港综合保税区，逐步形成以冠宇场所对接海港扩大农副产品和木材进口、以传化场所集中发展关区TIR国际道路运输业务、以空港综保区对接空运口岸打造上合示范区政策高地、以多式联运中心发展中欧班列运输业务的特色发展格局。在如今的上合示范区，与海陆空铁4种运输方式紧密衔接、功能齐全完备的海关监管区体系已经成型。

三年来，青岛海关全面推进、积厚成势，营造出与新发展格局相适应的口岸营商环境。找准制约上合示范区发展的淤点堵点，全面深化改革，实施流程再造，先后推进“港站（多式联运中心）一体化”“ 港区（上合示范区）一体化”，推动物流和贸易“双便利”，创新保税仓库集群发展模式，加强农产品税政调研，拓展跨境电商新业态，提升中欧班列发展质效，发挥海关监管作业场所、场地的辐射带动作用，促进经贸产业积聚发展，推动上合示范区与国内国际两个市场深度融合。

三年来，青岛海关系统集成、协同高效，努力构建与“一带一路”国际合作新平台相协调的制度体系。加强制度创新，强化制度供给，探索构建“一带一路”国际合作新平台、促进地方经贸合作的新路径，首创“中国-上合组织国家贸易指数”；建设上合示范区进出口食品研究中心，研究上合组织国家食品质量安全法律体系；全面推进“海关改革2020”，逐项落实“两步申报”“两段准入”“两轮驱动”“两类通关”“两区优化”，以及配套的17项重点领域和关键环节改革任务，打造海关改革创新“样板田”。

青岛海关关长贺水山表示，海关将最大限度支持、最大程度促进、最大力度落实上合示范区建设各项工作部署，打造创新高地、开放高地、发展高地，积极参与“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，认真履行监管服务职责，深化风险整体防控，切实维护国门安全，为打造“一带一路”国际合作新平台贡献海关力量。