文 / 王昳歆 赖伊灵

国家“十四五”规划第三篇“加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”提出，培育先进制造业集群，推动集成电路……机器人……工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。当今已是工业4.0时代，机器人技术是这个时代具有前瞻性、战略性的高技术领域，已被列入《中国制造2025》十大重点领域之一。当前中国制造业面临着向高端转型升级，承接国际先进制造业、参与国际分工、提升核心技术竞争力的巨大挑战，加快机器人技术的研究开发与生产是抓住历史机遇的重要途径。

广东省佛山市顺德区是我国著名的制造业重镇，随着传统制造向数字化、智能化转型，机器人产业驶入发展的快车道。目前，顺德已拥有80多家机器人及相关企业，其中规模以上21家，既包括库卡、发那科、川崎等国际知名企业，也培育了一批本土“新秀”，如深龙、嘉腾、利迅达等。如今，顺德正积极发挥“磁场效应”，全力打造中国“机器人小镇”产业园，努力成为全国机器人产业配套最齐全、技术储备最充足、龙头企业最集中的区域之一，并向“千亿级智能机器人产业集群”迈进。

广东海川智能机器股份有限公司是一家集研发、生产、销售和技术服务为一体的国家高新技术企业，主要出口微机组合秤等用于全自动定量称重的自动化包装机器人产品，其国际营销网络已覆盖全球120多个国家及地区。“随着出口量不断增多，我们对签发原产地证书的需求不断加大。自从我们应用了海关‘无纸化申报+智能审核+自助打印’的原产地证书审签方式，报关员实现了证书‘秒办’，只需登录国际贸易‘单一窗口’即可申报办理，非常便捷。”该公司外贸部单证员周女士说。

据统计，今年1~6月，广州海关所属佛山海关驻顺德办事处为广东海川智能机器股份有限公司签发原产地证书124份，货值超300万美元，帮助企业减免进口国关税20万元人民币。

近年来，佛山顺德“村改”如火如荼，腾挪出大片工业用地，建设中国机器人小镇产业园。目前，广东博智林机器人有限公司、深圳市大族机器人有限公司等多家企业已计划进驻。佛山海关驻顺德办事处立足海关职能，主动对接产业发展规划，精准施策提供指导帮扶，支持企业拓展效能，助力广东机器人产业高质量发展。

“在海关的指导下，我们不断规范生产经营，顺利通过AEO高级认证，享受20余项进出口通关便利措施，还参与了‘深化以企业为单元加工贸易改革’试点，加工贸易业务办理流程进一步简化，助推公司运营高效。”库卡机器人（广东）有限公司报关主管赵先生说。

库卡机器人有限公司是世界技术领先的制造商之一，于2017年被美的集团收购。其生产的机器人可用于物料搬运、加工、堆垛、点焊和弧焊，涉及自动化、金属加工、食品和塑料等多个行业，用户包括通用汽车、福特、保时捷、宝马、西门子、沃尔玛等知名企业。

针对机器人制造企业“快投产”“零库存”需求，广州海关持续完善加工贸易监管模式，在深化以企业为单元加工贸易监管改革的同时，将库卡机器人有限公司纳入美的企业集团加工贸易监管改革模式试点，实现保税料件在集团成员企业之间灵活存放取用，积极推行内销集中纳税方式，帮助企业不断拓展国内市场。

为解决机器人企业零部件、物料、成品进出口频繁，运输、仓储成本、库存资金占有率高等问题，广州海关指导企业用足用活保税政策，发挥国通保税物流中心“缓税”、出口货物入中心即可申报“退税”等政策优势，提高整体物流效率，降低企业运营成本。

截至2021年7月，广州海关辖区已注册机器人企业41家。1~7月机器人加工贸易监管进出口值20.8亿元，同比增长3.8倍。预计“机器人小镇”建成后，将吸引更多智能制造企业“落户”到广州海关。

广州海关自贸区和特殊区域发展处有关负责人表示，下一步，海关将以“十四五”发展规划为指引，以创新需求为导向，持续深化改革创新，精准服务促进企业创新发展，大力支持和培育高技术含量的重点行业企业，推动先进制造业集群发展，促进地方加快发展现代产业体系。

（作者单位：广州海关自贸处、佛山海关驻顺德办事处）

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