访谈 / 本刊记者  高扬  本刊特约通讯员 / 陈星华  丛培茜

随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，海关科技工作也面临着一系列新任务、新挑战。请问青岛海关在科技工作方面的整体思路是什么？

A：青岛海关是沿海业务大关，业务门类全，监管任务重。近年来，面对维护传统安全与非传统安全的新挑战，面对“双循环”新发展格局提出的新要求，如何在现有资源下，持续提升把关服务效能，一直是青岛海关高度关注的问题。要适应新形势，应对新要求，唯有借助科技之力，突出科技工作在保障执法、科研制标、应对技术性贸易措施等方面的重要作用，以高质量的科技供给促进高水平的监管服务，才能切实提高各项工作质效，为青岛海关建设新时代现代化强关注入新动能。为此，青岛海关坚持大事引领战略，将“发挥科技支撑保障作用，推动国门安全守卫能力再提升”列入2021年关区大事实事之一——由党委委员牵头，各单位部门协力参与，强化以科技创新为核心的全面创新，围绕信息化建设、科研攻关、实验室检测能力提升等，采取“组阁揭榜”等形式，开展集中攻关，以科技创新引领发展。

在借助科技力量提升国门安全守卫能力方面，青岛海关有哪些亮点工作？

A：青岛海关不断深化智能审图应用，关区内所有H986、CT机已全部实现智能审图。同时，在海运监管现场创新实行“智能审图+先期机检”作业模式，在货物港口运输途中实施顺势过机检查，同步开展即时审像，货物被布控查验的无须再次过机检查，最大限度减少海关查验对港口物流的影响，查验作业时间较普通查验方式缩短70%以上；在快邮现场开展CT机检设备智能审图叠加智能同屏比对试点，推进“智能审图+自动分拣”综合应用，实现智能识别、报警提示、自动下线，在提升监管效率、减轻现场关员压力的同时，大大降低企业物流成本，实现了关企双赢。

青岛海关依托海关总署批准建设的智能视频图像应用创新实验室，研究拓展人工智能等新技术在海关监管中的应用，与海信集团研发团队合作研发了“海关商品智能监管台”。监管台可同时对多达二三十种的物品进行一键图像识别和快速价格显示，实现了“一键识别、一秒读取、标准统一、全程追溯”，既为现场关员减负，又为旅客通关提速，同时也为减少自由裁量空间、统一执法尺度和规范现场执法行为等奠定了基础。

同时，青岛海关发挥全国海关基层党建示范品牌“老牟团队”研发优势，积极承担署级全国海关进出口食品安全监管信息化等项目的研发，推进相关领域海关监管的信息化、智能化，助力提升全国海关国门安全守卫能力。

青岛海关怎样采取“组阁揭榜”模式开展项目攻关？同时，青岛海关在科研方面取得了哪些成果？

A：青岛海关2021年开展的“组阁揭榜”模式，其目的是聚焦一线重点需求和关键技术问题，充分调动关区各层级积极性，集中优势力量，整合优势资源，通过联合“组阁”的形式，自主“揭榜”开展项目攻关，实现“1+1>2”的效果。青岛海关主要围绕口岸疫情防控、重点贸易商品检测及检测数据分析应用等领域，确定了“食品安全高关注因子检测研究”“疫情防控冷链消杀机器人研发”“海关实验室检测大数据应用研究”等5个项目，相关单位部门积极参与，并与中国海洋大学、哈尔滨工业大学等单位联合揭榜。目前，各项目均在顺利进行中。

多年来，青岛海关的科研工作始终坚持以“提升自主创新能力、提高实战应用成效”为目标，主动融入国家科技创新体系，加强应用技术研究、前沿技术和面向监管场景的关键技术研究，为维护国门安全提供高质量的科技供给。自2018年以来，青岛海关已主持完成国家重点研发计划项目1项，参与3项；主持海关总署科研项目40项；主持山东省自然科学基金项目1项；参与ISO国际标准项目2项，主持承担山东省地方标准项目13项；近期青岛海关牵头的“口岸外来有害生物联合监测与预警防控研究应用”刚刚获得了山东省重点研发计划（重大科技创新工程）立项，这也是青岛海关首次主持承办山东省重点研发计划项目。“十三五”以来，青岛海关获得各类科技奖励195项；其中，省部级以上9项，科研课题立项数、获奖数均居海关系统前列；《离子态化合物先进检测关键技术及标准体系》项目获得2020年度山东省科技进步一等奖。

技术机构是海关技术执法的核心支撑力量，目前青岛海关技术机构的情况如何？

A：技术机构集认证认可、检验检测等技术于一身，在海关发展战略全局中占有重要地位。近年来，青岛海关根据关区业务特点和发展需要，不断完善国家检测重点实验室、区域中心实验室、常规实验室的三级规划布局，推进关区生物安全、食品安全、消费品安全等领域的实验室发展。目前，关区共有27个国家检测重点实验室，累计具备检测能力1884类，达3.46万项，综合检测能力位居全国海关前3位；其中，食品农产品中心有检测项目11757项，检测能力位居全国海关首位。同时，2021年，青岛海关新建新冠肺炎病毒检测实验室3个，其中1个是移动P2+实验室，新冠肺炎病毒检测实验室总数已达到8个，新冠肺炎病毒检测能力大幅提升，为口岸疫情防控筑起第一道防线。

2021年，青岛海关顺利完成了青岛海关技术中心向红岛检测基地的整体搬迁工作。新启用的红岛大型高端检测基地和公共检测技术服务平台，面积达6.8万平方米，各类设备5000余台（套），配备有高等级生物安全实验室和实验动物房，是海关系统内唯一同时具备生物安全实验室、实验动物房的高水平检测基地，青岛海关正致力于将其打造成为华北地区能力一流的高水平检测技术研发基地。该基地的启用也为青岛海关技术中心开展高水平检测技术研究、不断提升技术把关服务能力奠定了良好基础，为关区技术机构的高水平发展揭开了新的篇章。

在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，青岛海关运用了哪些科技手段？

A：青岛海关积极落实海关总署科技人员“跟班作业”要求，推出了“科技大篷车”跟班作业党建品牌。由关领导挂帅、科技部门负责人带队，赴各隶属海关现场跟班作业，把“大篷车”开到“田间地头”，精准解决基层科技问题。同时，建立了“基层吹哨、特派员报到”服务基层机制，将关区隶属海关划分为东、中、西三个片区，每个片区指定实验室、信息化专家双人作为“科技特派员”，形成“问题收集—解决—反馈—提升”长效机制，让“大篷车”始终在路上。

“科技大篷车”实施以来，科技部门坚持“小切口解决大问题”，通过跟班作业，有效收集到了一些看似小问题、实则对基层人员工作量和作业效率有大影响的痛点堵点，并第一时间研究解决，得到基层一致好评。例如，针对现场系统多、操作不便、数据不共享问题，青岛海关迅速启动攻关，仅用1个半月就研发上线了“数e通-关员便捷助手”程序，实现了“实验室管理系统（e-Lab）”与“进出口食品化妆品安全抽样检测和风险监测管理系统”的数据共享，检测结果由原来的手工“逐项录入”转变为“一键导入”，有效提高录入准确性和完整性，单票数据操作时间由10～20分钟缩短为2～3分钟；后续又复用该解决方案，实现了“实验室管理系统（e-Lab）”与“进口棉花质量监控系统”之间的数据共享，以及H2018进口肉类水产品智能审证功能，为基层减负效果明显。又如，针对一线关员反映的商标知识产权无法在现场查验作业实时查询比对问题，青岛海关研发知识产权备案商标智能识别模型，实现了海关总署备案的全部5.7万种商标的智能识别，为快速、精准监管提供了助力。

下一步，青岛海关将继续围绕建设智慧海关、科技强关的目标，进一步加强科技研发与科技应用，以科技创新促把关能力和服务水平不断提升，为社会主义现代化海关建设贡献科技力量。

青岛海关关长贺水山。

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