文 / 邱斌斌 蔡佳蓓

编者按：为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，在做好疫情防控工作的同时，促进外贸保稳提质，5月上旬，海关总署研究制定了促进外贸保稳提质十条措施并发布。全国海关迅速积极落实十条措施，结合各关区实际情况，推出细化举措，取得积极成效。本刊现以十条措施部分关键词为抓手，作出解析和实操举例，希望更多的企业充分知悉并用好用足政策措施，稳住基本盘并取得更好的发展。

关键词： 联动接卸

词条指引：联动接卸是指将上海以外的港口作为上海洋山港货物的接卸地和延伸地，进出口货物通过驳船在两港之间水路运输，手续办结后可在洋山口岸直接提离或出境，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，可以充分发挥水路运输优势，大幅压缩物流成本。新冠肺炎疫情期间，该业务模式成为长三角铁路、公路运输的有益补充。

辅导实例：

2022年6月6日，一批风力发电机通过“联动接卸”模式从太仓港运抵上海洋山港后出口。该批货物共计356件，货值2.25万美元。

为助力该批货物顺利出口，尽可能减少疫情对出口的影响，洋山海关提前和码头公司、出口企业做好沟通工作，第一时间安排关员查验，快速完成出口通关手续。

作为海关总署促进外贸保稳提质十条措施之一，以及上海海关落实《海关支持长三角区域一体化发展重点举措》的重要内容，洋山海关持续推进长三角“联动接卸”监管作业模式，通过监管作业场所标准化改造提升、专班协调解决多式联运集装箱查验和通关问题，大幅提升港口通关效率。

今年截至5月底，上海海关累计监管“联动接卸”模式出口12.80万标箱，进口1.79万标箱。其中4月完成出口33159标箱，进口4772标箱，环比分别增长32.5%、143.7%；5月完成出口28845标箱，进口8026标箱，出口略有回调，进口环比增长68.18%，洋山—太仓港、洋山—芜湖港“联动接卸”业务量都有较大幅度增长。

在有效提升上海及周边地区港口码头集疏运能力的同时，“联动接卸”作业模式也为企业降低物流费用带来实实在在的“红利”。据相关货主测算，相较于传统的水水中转模式，“联动接卸”模式出口每标箱可节约物流成本400元，进口每标箱可节约200元。

6月8日，在太仓海关监管下，帝希洁具（苏州）有限公司一批价值7.2万美元的卫浴配件顺利出口。

“疫情期间，我们从‘一箱难求’‘一车难求’到顺利完成进出口业务，全靠了这套‘组合拳’。”提到新运营的太仓港空箱分中心和“联动接卸”模式，帝希洁具（苏州）有限公司供应链经理王喜梅欣喜之情溢于言表，“以前经常需要到上海洋山港提还空箱，疫情期间物流更是步步艰难，自从用上这套‘组合拳’，我们有了更多的选择，不仅国内陆路运输时间节省一半，物流成本每个集装箱还能节省1200元，就算是疫情期间，也不用担心赶不上船期了。”

王喜梅提到的太仓港空箱分中心，是近期上海港、太仓港共同打造的服务本地和长江空箱调运的新基地，该中心旨在保障苏州本地及长江沿线企业空箱用箱需求，降低空箱用箱成本，解决进出口箱量不平衡等问题。

为保障太仓港空箱分中心发挥最大效能，太仓海关积极推动“联动接卸”作业模式，该模式依托沿海空箱调运信息标准化申报，全程无纸化操作，实现海关监管信息的无缝对接，简化申报项目流程。通过采用预约通关等模式，保障空箱调运即时性，紧密衔接空箱布控、检疫处理、查验、放行等环节，确保空箱放行后第一时间即可使用，切实降低空箱审放时间，有效保障太仓口岸进出口货物物流链通畅，为促进外贸保稳提质，保障港口畅通提供了新模式。

据统计，今年1~5月，太仓海关在联动接卸模式下完成进口11674标箱，同比增长135%；完成出口39970标箱，同比增长81%。（文 / 邱斌斌 蔡佳蓓）

图 / 杨泽浩

南京海关所属太仓海关关员对联动接卸货物进行监管。