文 / 刘宸 范新处 岳嵘嵘 谢惠旋 黄莉姗 韦万春

关键词： 铁路快速通关

词条指引：近年来，随着中欧班列快速发展，出入境主要通道阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸的拥堵成为日益突出的“瓶颈”，班列在边境口岸排队等待验放造成停滞，严重影响铁路物流便利化水平，给企业增加了时间和资金成本。为解决“瓶颈”问题，在海关总署大力支持下，2021年9月，“铁路快速通关”业务模式落地西安。该模式下，海关对铁路舱单电子数据进行审核、放行、核销，实现对铁路列车所载进出口货物转关运输监管，企业无须另行申报并办理转关手续，出口货物在启运地海关办结所有通关手续后，在边境口岸直接通行，实现“装运发货即离境”，进口货物基本实现“一站到达”目的地，大幅减少边境口岸滞留。

辅导实例：

近日，在西安海关所属西安车站海关监管下，陕西某企业出口的608台光伏并网逆变器搭乘中欧班列（长安号）从西安铁路口岸出发，经阿拉山口口岸出境，最终抵达荷兰。该批货物采用“铁路快速通关”业务模式，在西安车站海关办结所有通关手续后完成放行，抵达阿拉山口口岸办理交接后直接出境，减少了班列在出境口岸停留时间，有效降低了综合运输成本。

西安海关和铁路部门联合推动，实现了“一票到底”的“站到站”服务，口岸货物装卸次数减少，铁路线路利用效率提高，可实现进出更多班列，境内段铁路物流便利化水平不断提高。

5月17日，在南京海关所属徐州海关监管下，一列满载货值约420万美元徐工集团挖掘机、压路机、铣刨机等工程机械的徐州中欧班列徐工专列从霍尔果斯口岸顺利出境，发往目的地乌兹别克斯坦。

针对该列货物包含的一箱多票、多箱一票的复杂情况，徐州海关和陆港运营公司、徐州市国际货运班列公司、徐州铁路货运中心成立专项工作小组，共同推进、密切合作，协调多方探索解决舱单归并手续办理流程，顺利完成申报放行。

5月25日，一列满载灯具、变压器等货物的货运班列，经黄埔海关所属增城海关监管放行后，从广州增城西站驶向欧洲，那天也正是增城西站跨境国际班列通行一周年。一年来，增城西站累计发出班列159列，标箱超1.4万个，货值约35.1亿元。高货值已成为增城西站国际班列新的品牌形象，今年单列货值超500万美元的达13列，超300万美元的达45列。

增城海关大力推广“铁路快速通关”模式，研究制定个性化监管方案，灵活运用“属地申报、运抵换乘”等铁路转关模式，专人跟踪报关申报、转关数据发送、审核放行、数据核销等过程，全方位推动班列快速通关。据统计，增城西站监管区建成后，跨境国际班列整体通关时间仅为0.8小时。今年以来，增城西站平均每月发行班列达20列以上，一跃成为粤港澳大湾区开行密度最大的班列发运平台。

6月3日，全国首列采用“铁路快速通关”模式的中越国际班列从重庆驶抵广西凭祥铁路口岸，该列车载有发动机成套组件等货物共34个集装箱，南宁海关所属凭祥海关快速办理相关手续，列车顺利驶向越南河内。此前5月29日，由凭祥铁路口岸入境的中越班列已顺利抵达重庆，标志着中越班列在该模式下实现跨区域双向贯通。

“以前跨区域转运进出口班列一般采取转关模式，在始发地报关放行后，还要在出境口岸核销验锁，不仅多产生转关申报、调箱、场地等费用，还增加口岸滞留时间1~2天。采用新模式后，班列在始发地海关提交申请，申报、查验、舱单归并、放行等手续全部一站完成，在口岸不再需要任何通关手续直接放行。”广西快列国际物流有限公司报关部经理李艺颖说。

今年5月30日是南宁国际铁路港海关监管作业场所封关运营一周年，邕州海关通过采取“提前申报、运抵验放”“铁路快速通关”模式，货物在口岸实现“零等待”通关。目前该关监管铁路进出口集装箱约500标箱/月，比封关运营首月36个标箱增长近14倍。一年来，该港共开行跨境班列375列、货运量1.18万标箱（TEU），同比分别增长2.41倍和2.92倍。“这和海关监管场所运行密不可分，以前广西区内通过铁路运输进出口货物，只能在口岸进行报关、查验，要停留等待较长时间。现在南宁港就可‘一站式’完成报关、查验手续，从而吸引不少外省货源，带动货运量快速增长。”中铁国际多式联运有限公司南宁分公司经理梁建平说。（文 / 刘宸 范新处 岳嵘嵘 谢惠旋 黄莉姗 韦万春）