文 / 李俊 周燕楠 夏玉灵 梁驹 郑伯坚

关键词： 快速通道

词条指引：在全球新冠肺炎疫情依然严峻形势下，新冠病毒检测试剂盒成为支持全球抗疫的一项重要物资，出口需求激增，发货时效性强。海关立足涉疫物资生产企业通关需求，设立防疫物资验放快速通道，实行全天候预约通关与应急保障，确保防疫物资及时出口、准时交付。

图 / 汤杰峰

黄埔海关所属萝岗海关加急查验一批新冠病毒检测试剂盒等抗疫物资。

辅导实例：

6月6日，通过江苏自贸试验区（南京片区）生物医药集中查验平台，KK WeCheck Medical Technology Limited向基蛋生物科技股份有限公司采购的4000人份新冠病毒检测试剂盒在南京海关所属金陵海关的监管下快速通关。

作为国务院评选的“深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例”，海关主导建设的生物医药集中查验平台可以实现低风险进出境生物医药审批，报关报检，快速查验“一站式”查验集成。“今年以来，我们已累计监管放行出口新冠病毒检测试剂盒1145批次1.91亿人份。”金陵海关驻江北办事处查检一科副科长李俊介绍，利用查验平台，可以做到新冠病毒检测试剂盒出口当日申报、当日查检、当日放行。

为了更好服务疫情防控，更好服务外向型生物医药企业，南京海关完善新型冠状病毒疫苗快速通道，针对疫苗出口，平均审批时长压缩在24小时内，为新冠病毒检测试剂盒出口建立绿色通道，平均审批时长压缩在2个工作日内。全面下放低风险特殊物品审批权限，提高审批效率，提高高风险特殊物品风险评估频次，在控风险、强监管的同时，及时有效帮助生物医药企业解决生产原料、试验试剂的进出口问题，有力支持江苏生物医药企业生产不断档。

近日，有一批我国对外援助的新型冠状病毒疫苗需紧急出口。疫苗生产企业提交审批申请后，北京海关卫生处、亦庄海关、首都机场海关总计用时不到4小时，就快速完成了三级卫生检疫审批、属地查检、口岸验放等工作。海关各部门高效运转，业务流程有序衔接，确保了该批援助疫苗整个出境流程审批通关“零延时”。

这得益于北京海关打造的全链条新型冠状病毒疫苗出境保障机制，既做到了海关监管环节“严格审批”“规范检查”“完整记录”，又做到“审批不延时”“时长不增加”，确保疫苗规范、快速通关。

新型冠状病毒疫苗援助的执行方之一中国医药对外贸易有限公司的相关负责人表示：“由于外方需求迫切，时间紧、任务重，我们必须争分夺秒才能保证项目按时完成。北京海关急我们之所急，解决了不少困难，总能第一时间受理并审批我们的申请，工作人员与我单位人员随时保持联系，加班加点、毫无怨言。正是北京海关的鼎力支持，为新型冠状病毒疫苗紧急援助物资的按时发运提供了有力保障。”

北京海关针对新型冠状病毒疫苗出口加强组织领导，强化关内相关部门协同配合，形成工作合力；建立审批专用通道，实行7×24小时工作制，对符合条件的疫苗出境审批申请、通关手续即到即办、即到即核、即查即放，全方位助力企业境外临床研究、疫苗援助及商业出口；建立联络员制度，打造“一对一”精准服务，提供“点对点”政策支持；提前主动对接，助力灭活、重组蛋白、鼻喷减毒流感病毒载体新型冠状病毒疫苗等多技术路线疫苗研发，全链条保障疫苗生产通关，妥善应对解决疫苗研发生产企业新的需求。

“目前我们企业的生产是满负荷状态，新冠病毒检测试剂盒的产能维持在每天100多万人份左右，提升了6倍以上。在医疗物资出口工作中，海关给了我们很大的支持。”和信健康公司副总经理林泽斌说。

为保障供港新冠病毒检测试剂盒快速通关，黄埔海关所属萝岗海关以前置介入引导企业规范申报的方式进一步压缩整体审核时长。同时，提供抗疫生物企业原料及设备进口的全天候服务，把进口报关、目的地查检业务集约成“一站式”办理，压缩口岸到厂时间，助力企业提产增量。此外，还开设了抗疫生物产品出口验放快速查检通道，实施24小时检验检疫应急处置，发挥检验检疫中心集约化优势，打造出口抗疫物资质量监督闭环，便利抗疫物资出口。

今年前5个月，萝岗海关共验放新冠病毒检测试剂盒2379批次、4.36亿人份，价值35.03亿元。

厦门海关大力支持厦门新冠病毒检测试剂盒专项平台建设，开通专属快速通道，推动企业申报“统一标准，统一管理”，推动新冠病毒检测试剂盒出口企业加强沟通合作，积极改善报关系统性问题，落实企业差异化问题，综合解决“申报难、到港难、通关难”等问题。举办近20次政策宣讲会，引导和支持骨干企业形成高质量的进出口网络，畅通通关渠道。目前已助力43家企业产品进入商务部医疗物资出口白名单，新冠病毒检测试剂盒等抗疫产品取得3项国内三类医疗器械注册证，增加欧盟、美国等相关国际认证90多项，为企业搭建服务、监管、宣传三维一体“绿色通道”。

完善“报关员+负责人+运营平台”多层次的沟通渠道，全面掌握生物医药港的动态，及时跟进落实做好服务；建立微信工作群，提供24小时预约、咨询，及时公布查验结果、货物放行等重要信息，实现“即报即审，即审即过”。建成国内第4个、福建首个生物材料特殊物品出入境公共服务平台，构建出入境报关、冷链仓储物流、检疫审批代理、现场集中查验、高风险特殊物品风险评估专业指导、监管政策创新建议等“一站式”服务。引导福建首个防疫物资中欧班列专列开行，帮助企业克服海运航线堵塞困境，物流成本较空运降低近87%，时间比海运快约21天。推进商务、药监等部门协同解决非新冠医疗物资《出口销售证明》出具难题，全面提供“预审核”服务，验核医疗物资声明1000余份，助力制氧机、呼吸机等医疗氧气设备加快生产出口，有力支持全球抗疫。（文 / 李俊 周燕楠 夏玉灵 梁驹 郑伯坚）

图 /林立

深圳宝安机场海关关员对出口新型冠状病毒疫苗进行快速验放