文 / 李海骄

2020年6月，作为常州市天宁区最大的服装生产企业和外贸企业，常州华利达服装集团有限公司应邀参加当年常州海关AEO高级认证企业颁证仪式。我记得当时常州海关企业管理二科副科长孟凯详细讲解了海关高级认证优惠措施，两名已通过海关高级认证企业的代表谈经验，让我对成为海关高级认证企业充满向往。会后，我立即与董事长张文昌沟通，没想到张总当场拍板：“我们也要成为海关高级认证企业。”

万事开头难。面对种类繁多的认证标准，我感觉这项工作千头万绪，无从下手。这时候，我想到了孟凯。我了解到他还有另一重身份——南京海关的海关企业协调员。在表明了我们的申请愿望和遇到的困难后，孟凯分析了常州华利达服装集团有限公司的基本情况并给出建议：“成为海关高级认证企业需符合高级认证企业通用标准和单项标准，其中单项标准根据企业类型对应不同的认证标准。常州华利达服装集团有限公司作为进出口收发货人，应当符合通用标准和进出口收发货人单项标准。”

有了方向，就可以跟随出发。通用标准和进出口收发货人标准共有17个大项45个小项，企业成立了专项小组，我把任务分解，由标准涉及的部门领取任务，负责整理相关制度和记录。在此期间，孟凯主动和我们沟通，专门给我们送来了《海关认证企业标准指南》。凭借这本《指南》对标准更加详细的解释，整理工作事半功倍。在完善和整合企业管理制度过程中，我发现各部门的配合衔接更加顺畅，管理效率得到释放，这让我们更加坚定了要成为海关高级认证企业的目标。

两个月的加班加点，专项小组对照认证标准，完成了企业制度和记录的整理。但是否能够通过海关高级认证，我却没有足够信心。孟凯了解情况后，主动邀请我们观摩高级认证现场，“沉浸式”地感受认证过程，让我们充分了解了认证标准的内核。

2020年10月8日，常州海关对常州华利达服装集团有限公司进行了“一对一”的现场辅导，审核企业内控管理制度和贸易安全措施。现场反馈企业依然存在内审未能覆盖进出口全流程、关务系统还未能正式上线等问题。反馈结束后，专项小组重新梳理进出口流程、补充内审内容、编写内审报告，与系统开发公司对接，将关务系统的功能要求、上线时间一一明确。

时间一转眼到了岁末，认证准备工作也进入尾声，此时进出口业务却遭遇困境。受新冠肺炎疫情影响，企业出口订单大幅下滑。公司决定开拓海外新市场，顺应循环经济发展理念，计划与日本某品牌开展环保羽绒合作项目。但对于进口回收羽绒是否属于海关限制进出境物品、是否可以进行进口申报、需要提供哪些申报材料……都困扰着我们。

在关务经理的提醒下，我拨通了企业协调员孟凯的电话。常州海关迅速协调各相关科室开展可行性研讨，很快明确项目合规，日本合作方得知消息后立即发货。随后，常州海关主动与企业对接进口计划，采取提前申报、预约查验等便利化措施，确保回收羽绒快速通关。2021年，企业共进口回收羽绒4吨，以加工贸易方式出口环保羽绒夹克5.2万件。速度与质量是企业命脉，常州海关按照进口洗净毛绒动物产品检疫要求，提前为企业准备输出国家或地区官方检疫证书，保障回收羽绒检疫安全，产品质量和订单完成速度让合作方赞不绝口。

2021年3月21日，好消息传来。常州华利达服装集团有限公司以98分通过海关高级认证实地认证，内审报告得到了南京海关认证组的高度肯定。

成为高级认证企业的这一年，我们实实在在感受到高级认证企业各项优惠管理措施带来的利好。在全球航运紧张、一舱难求的情况下，海关企业协调员为我们解读“出口货物运抵海关监管区之前即可向海关申报”举措，帮助企业提升了通关时效，为企业节省时间成本。当企业协调员了解到常州华利达服装集团有限公司的产品出口目的国有RCEP协定国家，就组织原产地专家运用通信媒体引导企业深入了解、掌握RCEP原产地规则、关税减让等相关内容，帮助企业准确申报货物的原产地。截至目前，已签发RCEP原产地证书25份，帮助企业扩大了优势产品出口。

图 / 颜乃禾

海关关员在海关监管作业场所调研。