文 / 高扬 王刚 丁旸 丛大力 徐志平

根据进出我国包裹的性质、配送渠道、法律法规制度等，可以将进出境的包裹分为以下三类：国际邮包国际邮件传递是由两个或两个以上国家的邮政部门共同完成的，邮件必须经由国际邮件互换局封成邮件总包，交由国际邮件交换站与外国的交换站（或通过交通部门）进行交换。以我国进境国际邮件通关为例，经历邮件运抵邮局、邮件申报、海关审单、海关查验、国内投递等环节最终送达收件人。万国邮政联盟（Universal PostalUnion，缩写为UPU）和有关国际协定对国际邮件的种类、资费、规格、封面书写、处理、费用结算等作出统一规定。万国邮政联盟，简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织。万国邮联建立各个国家统一的邮政区域并互换邮件，共有192个成员国、70多万个邮局，成员国用国内最佳传递邮件方法传送其他成员国邮件，使全世界享受挂号信、邮政包裹、速递邮件等服务。国际邮件按照传递时限可分为普通邮件和特快专递邮件（ExpressMail Service，EMS）；按产品类型可分为函件（2千克以内，如国际小包）、国际包裹（30千克以内）、国际EMS（30千克以内，优先级别高）。其中，国际小包是指重量在2千克以内，外包装长、宽、高之和小于90厘米且最长边小于60厘米，通过邮政空邮服务寄往国外的小邮包，分为普通空邮（Normal Air Mail）和挂号（Registered Air Mail）两种——前者费率较低，邮局不提供网上跟踪查询服务；后者费率稍高，可提供跟踪查询服务。国际邮件运送时效慢，且存在一定丢包情况，但有绝对的价格优势，且寄递方便。我国海关监管的进境邮递物品是指国外邮政企业经邮政网络承揽，使用万国邮联规定单式并交由中国邮政在我国大陆地区投递的物品。截至2019年，我国进境邮件大部分为EMS；出境邮件主要以国际小包为主，在出境中占比7成左右。根据我国有关规定，除禁止进出境物品（如武器、毒品、毒药等）或禁止邮寄进境的动植物及产品（如宠物、新鲜水果等）、限制进出境物品（如烟酒、无线电收发信机、货币等），以及对中药材及中成药、印刷品及音像制品有价值或数量限制外，个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其他国家或地区的物品，每次限值为1000元人民币。应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，免征进口税。但邮包内仅有1件物品且不可分割的，虽超出规定限值，但经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应退运或者按照货物规定办理手续。

进出境快件进出境快件又被称为国际快件、国际商业快递，是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品，其特点是通关效率高、派送时效快、货物保障度高，缺点则是费用较高。跨境电商包裹跨境电子商务融合互联网、国际物流、生产制造、金融等多个行业，涉及跨境电商企业、电商平台、银行或互联网金融机构、物流仓储企业、国际物流、境内配送、货运代理公司、海关监管、税务所得税征收及出口退税、外汇管理等主要参与主体或职责。此外，根据实践及运输方式分类，还有国际专线物流，业内对此并无明确或规范定义——它是一种集货运输方式，仅为某国或某地区提供物流服务，通常在航空包舱或海运快船运至国外后，通过境外合作公司派送，包含空运专线、海运专线、铁路专线。根据承运人、物流路线和承运商品属性，有国际邮件、国际快件、跨境电商、普通货物等清关方式。我国对国际快件实行分类管理，分为文件类、个人物品类和货物类三种。其中文件类主要是无商业价值的文件、单证、票据及资料；货物类按照货物进出口监管模式通关；个人物品类主要是以快件方式进出境的包根据商品流向分类，跨境电商可分为跨境进口和跨境出口；根据贸易性质及交易模式分类，可分为B2B（商家—商家）、B2C（商家—消费者）、C2C（个人—个人）、O2O（线上交易、线下体验）；根据物流模式分类，可分为普通国际物流、专线物国际专线可以分为两类：一类是针对大件货物如家具，另一类是针对重量在2～30千克之间的小型货物，称为专线小包。以航空运输为例，大部分专线通过向航空公司租用客机舱位进行运输，少量头部公司会租用或利用自有货机进行运输。国际专线特点如下：一是因固定物流运输特点，集中货量发货降低了单个包裹运输成本。二是承运商品种类丰富，可以满裹。我国海关对个人物品类快件的监管同个人物品类邮件监管要求基本一致，执行相同的禁限类物品目录、个人物品归类和完税价格表、货值限额和个人自用合理数量标准。流、海外仓模式等。根据经营模式、监管实践及监管代码等分类，可分为直购进出口（监管代码9610，下同）、网购保税进出口（1210）、网购保税进口A（1239）、跨境电商B2B直接出口（9710）、出口海外仓（9810），分类详见下图。足贵重物品、危险物品、大件物品等特殊商品的运输需求。三是与国际小包相比较，国际专线的运费较高，但速度快且丢包率低；与国际快件相比较，国际专线的运费较低，速度也较慢。四是空运专线成本较高，海运专线时效偏长。（作者单位：青岛海关）注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

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