文 / 莫伟恩

预制菜指预先做好的半成品菜，通过冷冻或者真空包装进行售卖。消费者买到预制菜之后，经加热或者简单烹饪即可食用。当前预制菜产业发展迅猛，市场空间巨大。进出口预制菜贸易对促进外贸保稳提质、消费升级和乡村振兴具有积极意义。

案例简介A公司是一家集速冻点心、馅料、月饼、糕点、糖果、饼干和常温配菜于一体的多元化出口预制菜食品生产企业，速冻食品年生产能力10000吨以上，速冻点心、馅料、月饼、糕点、饼干及糖果品种逾400个。早在2006年，A公司的素馅包子就已成功打入加拿大市场。随着业务的扩展，该企业想进一步对加拿大出口含肉馅包点。根据加拿大市场准入规定，含肉馅食品须在该国取得注册资格后方可向其出口。广州海关接到企业咨询申请后，立即通过“一企一策”，分三步帮助企业成功取得进口国家的准入资格。一是提前介入，提供政策解读及支持。境外国家或地区有注册要求的，出口食品生产企业及其产品须符合进口方要求。广州海关接到A公司咨询后，由企业备案管理部门主动联合食品安全管理部门、主管海关，对照具体政策向企业逐条解读，明确推荐注册的含馅粮食制品种类、条件、要求及准入程序，辅导企业提前做好前期推荐准备工作。二是精准帮扶，开展线上线下专人指导。收到A公司对外推荐申请后，广州海关组织关区专家团队收集、翻译加拿大关于食品进口的相关法律法规及准入标准，并根据加拿大主管当局规定的技术规范和食品生产管理要求，通过线上辅导和实地勘验等形式，指导企业建立、完善针对含肉馅粮食制品的HACCP食品安全管理体系。同时，针对具体注册产品，广州海关整理制定现场考核标准，组织专家评审组开展现场评审，完成企业对加拿大含馅粮食制品推荐申请的审批及报送工作。三是积极推荐，打通出口“最后一公里”。取得对外推荐产品“身份证”，获得进口国家或地区的准入资质，是企业产品出口的“最后一公里”。广州海关向海关总署报送推荐企业注册材料后，加强后续沟通联系和推荐情况跟踪。一方面，广州海关每月定期跟进加方官网公布的中国企业名单更新情况并反馈海关总署；另一方面，持续收集、整理加拿大关于食品进口的各项最新标准要求，形成出口食品生产企业申请境外注册服务指南及相关参考资料并报海关总署，协助海关总署层面与加方食品主管当局进行沟通联系，最终促成A公司成功获得含肉馅粮食制品准入资格。对外推荐注册办理指引部分进口国家或地区对我国出口食品生产企业实施了市场准入要求。因此，在符合我国要求的基础上，我国相关出口食品生产企业还要符合进口国家或地区的有关卫生法规要求，在获得进口国家或地区的注册资格后，方可向该国家或地区出口相关食品。申请对国外注册的企业须首先取得出口食品生产企业备案，取得备案后的具体申请流程如下：一是登录系统。企业用户可在“互联网+海关”页面登录系统，也可在中国出口食品生产企业备案管理系统（登录网址链接http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe/ ）中的“企业用户登录”页面输入用户名、密码和验证码，点击登录键。推荐使用火狐、谷歌、 IE10及以上版本的浏览器。二是提交对外推荐申请。通过中国出口食品生产企业备案管理系统中的“对外推荐注册”模块申请对进口国家或地区的注册。三是查询获批情况。申请推荐的企业可以在进口国家或地区的食品主管部门官方网站上查询获批名单，也可以登录海关总署企业管理和稽查司子网站中的“信息服务”栏目查询。（作者单位：广州海关）注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

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