文 / 中兴通讯全球关务总监 史明丽

近几年国际经贸形势复杂多变，更凸显跨国经营企业进出口关务合规管理的重要性，关务合规管理能力是保障企业的商业可持续、守护企业价值的关键能力。中兴通讯是中国第一批走出去的企业，目前公司业务覆盖全球160多个国家和地区，在25年的进出口发展历程中，我们积累了丰富的关务管理经验，也曾经付出过沉重的代价。仅从中兴通讯的关务管理能力提升经验分享来看，全球海关遵从组织体系、关务管理数字化变革、复合型关务管理专业人才是关务合规三大基石。

全球海关遵从组织体系

中兴通讯的全球海关遵从组织体系是公司合规体系的一个重要分支，业务庞杂、分支繁多，使得“遵从”落地难度巨大，需要通过强有力的组织机制提升合规意识和贯彻遵从要求。中兴通讯全球海关遵从组织体系正在强化以“三道防线”为核心的管理架构，搭建关务风险的防火墙。

第一道防线是中兴通讯在全球各个国家和地区的进出口关务团队，他们按照国家（地区）关务指导手册以及总部发布的关务管理规范要求来运营当地子公司进出口业务。第二道防线是中兴通讯总部的全球海关遵从团队，这是中兴通讯的海关遵从能力的主建单位，负责集团关务系统建设、全球赋能以及法规政策研究，同时支持在各个国家（地区）的团队在海外遇到的通关异常和争议的解决。第三道防线是公司级合规内控团队，定期按照KCP（Key Control Point）对公司在各个国家（地区）的风险进行专项稽查和整改闭环；公司合规内控团队也是AEO年审的主持单位，通过提供全面的支撑，使关务风险不断消减。三道防线以各自岗位职责为基础开展日常工作，相互协同，相互监督，不断提升关务风控水平。

关务管理数字化变革

中兴通讯在多年国际化发展历程中，与多数中国跨国企业一样，逐步构建并自研开发了进出口业务系统，与公司内部复杂的研发、采购、生产、销售、财税系统对接，各子系统都自定义本领域的业务规则，由于逻辑和对应关系极其复杂，从贸易合规和海关遵从端到端交易测试来看，解决“国际公允性”问题是个难题。特别是当企业的业务涉及全球范围，在WTO、各区域协定、各国贸易管制和许可政策的监管下，企业贸易和关务管理系统的监管可靠度、公允度，是必须面对和解决的问题。

同时，全球贸易环境和政策复杂多变，中国海关、税务大数据风控模式也正在逐步实现关务案件“发生即发现、发现即定性”，风控模型定位精准，从稽查监管目标和趋势看，关务管理系统必须实现五可：可视化、可预警、可管控、可分析、可追溯。企业多系统对接校验，保证合同发票流、实物流、资金流一致。财税、关务必须在日常业务操作中识别和管控住风险。系统提示出了风险，企业财税、关务人员才能在规定时间内，采取向税务、海关部门采取“主动披露”的救济措施，争取免于行政处罚和信用降级。

基于以上原因，中兴通讯选择了国际公允的GTS系统，全面重构全球关务合规流程和数字化关务管理平台，运用全球关务“运营控制塔”监控业务运营，打造全球合规、经济、高效的全球通关网络，与合作伙伴深度协同，为客户提供增值服务，改善供应链周期成本。

复合型关务管理专业人才

利用公司遍布全球的关务经理、法务经理、商务经理、财税经理、产品技术经理等关键角色业务能力，打造复合型人才的能力模型，是中兴通讯关务人才建设的核心思想。

通过建设“全球海关遵从学院”这一企业内部研究和学习虚拟型组织，定期跟进解读国际组织以及各国的贸易热点问题和政策变化，给学院成员提供业务支撑。同时，全球海关遵从学院内部，还会从原产地、估价、归类等各角度给分处在各个国家（地区）的关务经理提供系统性的专业培训，并辅以测评机制对其进行测评。通过重构和实施全球数字化关务管理平台，在公司内部打造了一支全球关务数字化转型的专业团队，包括位于各个国家（地区）的关务方案经理、公司DT开发团队、专业的外部顾问和研究机构等。关务管理人才是关务业务合规不断演进的基础，复合型人才的培养决定了整个演进的宽度和深度。

对中国“走出去”的跨国经营企业而言，在当前复杂多变的国际贸易环境下，关务合规风险正显著升高，关务合规建设可以说是保障企业商业可持续和守护企业价值的必选项，企业要充分评估自身业务，并采取积极主动的姿态防范和应对。

文 / 中兴通讯全球关务总监 史明丽

图 / 高瑞刚

青岛海关关员对进口设备实施现场查验。

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对跨国经营企业而言，在当前复杂多变的国际贸易环境下，关务合规风险正显著升高，关务合规建设是保障企业商业可持续和守护企业价值的必选项。

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