文 / 杨斌

SPECIAL COLUMN SPECIAL COLUMN 奋进新征程 建功新时代

精益求精只为“越办越好”

——上海海关全力做好第五届进博会监管服务保障工作

文 / 杨斌

2022年11月的国家会展中心（上 策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不 体工作任务、时间表和工作要求，挂

海）南广场上一片喜庆花海，“四叶 断以中国新发展为世界提供新机遇，推 图作战落实落细责任。

草”配合鲜亮的数字“5”，伴着憨 动建设开放型世界经济，更好惠及各国

态可掬的进博吉祥物“进宝”，静候 人民。”进博会是以习近平同志为核心 通关便利优服务

八方来宾。11月5日，第五届中国国际 的党中央着眼推进新一轮高水平对外开 乒乓球机器人、氢燃料重卡、会

进口博览会（以下简称“进博会”） 放作出的重大决策，是我国主动向世界 做手术的医疗机器人……展商们带着

在这里隆重开幕，这是党的二十大胜 开放市场的重大举措。 进博会展示的“硬货”纷至沓来，进

利闭幕后我国举办的首场重大国际展 党的二十大胜利召开后，上海海 入“进博时间”的上海海关各个口岸

会，意义非同凡响。为全力确保第五 关将“奋战进博会”作为学习宣传贯 忙碌了起来。

届进博会圆满成功举办，上海海关紧 彻党的二十大精神的重要抓手，突出 上届进博会，一条重达353公斤

紧围绕进博会“越办越好”总要求， 政治统领，把党建工作贯穿于海关进 的蓝鳍金枪鱼成为明星展品。10月30

从政治统领、通关便利、科技支撑等 博工作始终，凝聚监管服务保障进博 日，又一条蓝鳍金枪鱼在大西洋地区

方面入手，不断在“好”字上做文 力量。上海海关通过成立临时党支 捕捞上岸后，运抵上海浦东国际机

章，在“精”字上下功夫，切实做好 部、重温入党誓词、誓师授旗、关心 场。上海海关所属浦东机场海关主动

海关监管服务保障工作。据统计，上 慰问等形式，激励广大党员干部以实 靠前服务，设置“进博专窗”，开辟

海海关监管第五届进博会展品货值达 际行动学习贯彻党的二十大精神，在 “绿色通道”，量身定制监管方案，

3亿美元，较上一届增长40%。五届进 第五届进博会监管服务保障工作中开 优先保障安全便利通关，从申请到出

博会累计监管展品3000余批，总额达8 拓进取、奋发作为。 证仅用时半个工作日。

亿美元。 上海海关始终牢记习近平总书记 安全便利的背后是上海海关各口岸

关于“中国国际进口博览会不仅要年 力争通关效率再提速、服务质量再优化

政治统领固根基 年办下去，而且要办出水平、办出成 的全情付出。本届进博会筹备期间，上

“我们将全力以赴、不辱使命， 效、越办越好”的重要指示精神，精 海海关设立了110个进博会贵宾礼遇通

保证高质量完成第五届进博会海关监 心做好进博会的各项筹备保障工作。 道、专用服务窗口、查验专用通道以及

管服务保障工作。” 10月24日，在上 上海海关积极协助海关总署出台《海 咨询窗口，为进博会人员及展品提供全

海海关为第五届进博会临时党支部举 关支持2022年第五届中国国际进口博 天候服务。组织7家主场运输服务商及

行的授旗仪式上，临时党支部书记、 览会便利措施》和《2022年第五届中 国家会展中心召开多次政策宣讲会，做

上海会展中心海关副关长张正友郑重 国国际进口博览会海关通关须知》， 好企业政策宣传。借助海关大数据平

表态。仪式现场，20名驻场工作党员 稳定政策预期，开拓新的亮点。在海 台，提前获取出入境信息，做到嘉宾随

关容严整、整齐列队，面对鲜红党旗 关总署文件精神的基础上，制定上海 到随走，展品即到即办、即办即放。优

举起右拳，立下铮铮誓言。 海关工作方案，围绕进博会海关监管 化作业模式，将口岸与展馆查检作业相

习近平总书记在党的二十大报告中 保障任务和关键环节，进行精细化、 结合，避免企业两次开箱作业，切实提

指出：“中国坚持对外开放的基本国 科学化的任务分工，明确6大类43项具 高参展商品的通关效率。

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今年，为支持汽车类展品参展进 共计82件，货值共计12.46亿元人民币， 心。”进博会溢出效应带来的红利让

博会，海关总署出台了专门的便利化 其中文物41件，货值3.13亿元人民币， 都乐食品有限公司中国市场部总监王

支持措施，对于参展车辆完成单车认 展品种类更加多元、质量更高，展示效 娜不禁感慨。

证并取得中国强制性产品认证（CCC） 果也更加精彩。 自首届进博会以来，海关有针对

证书的，按照《中华人民共和国大气 此外，上海海关还深度优化使用 性地加快水果等农产品的检疫准入，

污染防治法》要求完成国六环保信息 AR眼镜等智能装备，打造数字化、 进一步拓宽进口来源国家和地区，把

公开后，海关优先依法实施商品检 智能化、便利化、集约化的进博会海 更多更好的“世界水果”切进“中国

测，出具《货物进口证明书》《进口 关监管服务新模式。该模式应用了 果盘”，满足我国水果市场需求。5

机动车辆随车检验单》等相关证明。 5G+AR技术与人工智能、物联网、云 年来，巴拿马、乌兹别克斯坦、肯尼

此外，根据既往的税收优惠政策，对 计算、大数据、端计算等新一代信息 亚等23个国家或地区的33种水果获得

牵引车等部分品类的展品，如在进博 技术，让每一个佩戴智能装备的执法 我国检疫准入。上海海关关区对进口

会展期内销售，并在合理数量范围内 关员都成为大数据平台信息采集的延 鲜、干水果及坚果的监管量也逐年递

的，还将免征进口关税、进口环节增 伸入口，通过解放双手的视觉交互与 增，从2018年的137.9万吨、126亿元增

值税和消费税。上海海关通过咨询专 听觉交互，为一线关员和后台关员双 长到2021年的177.3万吨、156亿元，分

窗、关企座谈会、工作微信群等方 方提供实时的决策信息和快速的现场 别增长了28.6%、23.8%。

式，加大政策宣贯力度，推动相关便 处置，实现了“现场关员+二、三级指 从展品到商品，上海海关用足用

利措施落实。本届进博会期间梅赛德 挥中心”，“现场关员+职能部门”联 好政策措施，有力推动以展促销，实

斯-奔驰大型牵引车等展品适用该措 动巡馆、远程指挥，提高海关对展品 现国内消费升级。在上一届进博会

施，办理了留购手续。 监管的效率和精准度。 上，海关总署出台的关于支持文物艺

术类展品参展的创新举措，便利了参

科技赋能强监管 溢出效应促共赢 展商办理展后留购、享受税收优惠，

在 进 博 会 带 给 我 们 很 多 “ 黑 科 作为全球首个以进口为主题的国 提高了国外参展商和国内收藏者的参

技”展品的同时，海关进博会监管服 家级展会，进博会已经成为推进高水 与积极性，打造了消费新亮点，将进

务中的“科技化”应用也无处不在。 平对外开放的重要平台。越来越多参 博会人文交流、开放合作的意义发挥

10月28日，一批来自英国、法国、 展商将新品首发放在进博会，而进博 到最大。受益于该项举措，去年共有

挪威、日本等国家和地区的进博会文 会也见证了诸多参展品从“展品”到 96件艺术品参展，展期内意向成交41

物艺术类展品抵达外高桥保税区，上 “商品”再到“爆品”的华丽变身。 件，货值1.19亿美元。

海海关首次引入“鉴证溯源”项目， “四叶草”的老朋友、水果行业 上海海关进一步完善保税展示展

在高价值文物艺术类展品进境、驻场 龙头企业——都乐食品有限公司自 销常态化业务，优化“展转保”“展转

监管和复运出境等环节，分别对展品 2018年起就受邀参加进博会。在过去 跨”渠道，推动“6+365天”的魅力持续

进行特征数据的采集和比对，实现对 的四届进博会上，都乐食品有限公司 闪耀。依托保税政策功能，将保税货物

高价值文物艺术品进出境（区）一致 相继推出了超甜蕉、金菠萝、巴西甜 集中在保税展示展销场所开展商品展

性验证，服务支持更多高价值展品安 瓜、菲律宾牛油果等明星产品，通过 示和销售，有利于国外展商准确把握国

全、高效进境或出区参展。 进博会传播效应，大大提高了在中国 内市场需求、降低资金压力和税款风

在本届进博会上，上海海关针对高 消费者中的知名度。去年，都乐食品 险，促进海外优质品牌直采，形成“展

价值文物艺术类展品逐年增多的情况， 有限公司在进博会上首发的比利时朱 品”变“商品”的畅通渠道。同时，结合

与南昌海关开展科技合作，探索将“鉴 樱红啤梨一亮相便吸引国内众多买家 长三角一体化战略，推进形成联动长三

证溯源”技术应用到高价值货物的实货 前来抢订。展会还未结束，全年产品 角、服务全国、辐射亚太的常态化保税

监管中，为相关货物参展提供更加安全 就已迅速售罄，盛况空前。 展示展销集散地，真正办成“永不落幕

高效的监管服务。本届进博会共有来自 “进博会如同催化剂，加速推动 的进博会”。

英国、中国香港等4个国家和地区的境 ‘展品变商品’‘商品变爆品’的华 （作者单位：上海海关）

外文物经营机构参展，参展文物艺术品 丽变身，让我们对中国市场充满信 栏目编辑：王国秀 34655075@qq.com

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