文 / 丁晓利

2023年全国海关工作会议在北京召开

全国海关工作会议在北京召开。图 / 王扬铭

1月13日，全国海关工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结2022年海关工作，研究部署2023年工作。海关总署署长、党委书记俞建华传达国务院领导同志批示并作工作报告，副署长、党委委员王令浚作会议总结讲话。署领导孙玉宁、王林、许大纯、吕伟红、赵增连出席会议。

会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国海关以迎接学习宣传贯彻党的二十大精神为主题主线，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，守国门促发展，高效统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，各项工作取得了新成效，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出积极贡献。一是落实政治机关建设要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是落实疫情要防住要求，坚决筑牢外防输入第一道防线。三是落实经济要稳住要求，大力促进高水平开放高质量发展。四是落实发展要安全要求，有效防范化解重大风险。五是落实全面从严治党要求，锻造忠诚干净担当的准军事化纪律部队。

会议指出，全国海关要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习把握上下功夫，深入学习领会新时代十年伟大变革的里程碑意义，深入学习领会马克思主义中国化时代化新境界，深入学习领会中国式现代化的本质特征和丰富内涵，深入学习领会全面从严治党的新形势新要求，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。在全面贯彻落实上下功夫，勇担使命服务大局，严把国门维护安全，促进发展保稳提质，团结奋斗开创未来，为全面建设社会主义现代化国家作出海关新贡献。在准确对标对表上下功夫，坚持理念转变，构建全方位、全链条监管体系，构建系统完备、科学规范、运行高效的法规制度体系，实现政策要求参数化、操作规范程序化、管理要素数字化、信息系统生态化、装备技术智能化、执法作业自动化，以智慧海关为抓手全面推进社会主义现代化海关建设。

会议强调，2023年全国海关要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面学习、把握、落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，落实“12个必”重点工作，切实统筹发展和安全，全面履行监管职责，有效防范化解重大、系统性风险；切实推动贸易强国建设，突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”工作，促进高水平开放高质量发展，服务构建新发展格局；切实深化改革创新，以加快建设智慧海关为抓手，全面推进社会主义现代化海关建设，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

一是着力构建全链条安全监管体系。提高事前环节风险布控精准性，完善全领域、全渠道、全链条风险一体化防控机制。提高事中环节查检征管规范性，强化“口岸＋属地”联动监管，开展“打击进出口危险品伪瞒报专项行动”，提高税收征管质量。提高事后环节稽查打私有效性，巩固提升稽查作业有效率，开展“国门利剑”等专项行动，保持打击走私高压态势。

二是着力守牢第一道外防输入关口。毫不松懈做好口岸卫生检疫，严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施，继续严格做好外防输入各项工作。从严从紧实施进出境动植物检疫，深化“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”，严防重大动植物疫情传入和外来物种入侵。

三是着力落实一揽子促稳提质措施。助企纾困保市场主体，持续优化口岸营商环境，爱企助企惠企，帮助企业解决实际困难。促外贸稳增长保市场份额，保持我国传统市场、传统产业出口竞争优势，促进跨境电商、海外仓等新业态发展。大力“稳链”、精准“补链”、促进“强链”，创新优化监管查验机制，支持先进技术、重要设备、粮食能源等产品进口，保产业链供应链安全稳定。

四是着力服务高质量共建“一带一路”。积极参与高峰论坛，大力推介“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，推动合作项目落地落实。深化机制性合作，推动“经认证的经营者”（AEO）互认、国际贸易“单一窗口”建设对接、电子单证联网、关铁通等务实合作项目。深度参与引领国际规则制定，推进“三智”理念与世界海关组织（WCO）的战略对接，推动政策、规则、标准、信息联通共享，维护多元稳定的国际经贸关系。

五是着力打造高水平对外开放平台。大力支持海南自由贸易港建设，瞄准2025年全岛封关运作，全面开展“放、管、建、立、试”，加快海关监管办法制定进程和智慧监管平台建设，推动开展“一线放开、二线管住”试点扩区、压力测试。研究出台支持综合保税区高质量发展综合改革措施，落实自贸试验区提升战略，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。

六是着力坚持高标准全面从严治党。深刻领会“六个如何”对于解决大党独有难题的重要意义，全面提升基层党建质量，健全完善党建工作体系，增强党组织政治功能和组织功能。加快优化干部队伍结构，强化育选管用全链条管理，大力培养、发现、使用优秀年轻干部，用好各年龄段优秀干部。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，深化“三不腐”一体推进，健全海关全面从严治党责任体系，运用“全周期管理”方式，拓展“制度＋科技”运用，持续深化打私反腐“一案双查”，深入推进新时代海关廉洁文化建设，建设清廉海关，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

会议强调，全国海关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，必须对党绝对忠诚，必须牢记“三个务必”，必须切实防范风险，必须勇于担当作为，必须坚持严管厚爱，全面推进社会主义现代化海关建设，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出海关应有贡献。

会议以视频形式召开。海关总署总工程师、总检验师，中央纪委国家监委驻署纪检监察组负责人，总署各部门、各在京直属企事业单位党政主要负责人在主会场参加会议。各直属海关单位党委班子成员等在分会场参加会议。

（文 / 丁晓利）