文 / 徐盈雁 李婧靖

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全国海关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，加快建设社会主义现代化海关，为全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。

着力构建全链条安全监管体系

事前环节：提高风险布控精准性

运用“制度＋情报＋科技”手段；加快建设风险信息监测预警平台；推行“预定＋即决”风险布控模式。

事中环节：提高查检征管规范性

加强监管作业场所管理；强化“口岸＋属地”联动监管；推进检验监管模式改革试点、评估；完善税收参数管理、验估作业等制度规范。

事后环节：提高稽查打私有效性

持续开展“金钥”等稽查专项行动；开展“国门利剑”“蓝天”“护卫”等专项行动。

着力守牢第一道外防输入关口

毫不松懈做好口岸卫生检疫

严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施；健全口岸重大疫情防控体系；大力开展爱国卫生运动。

从严从紧实施进出境动植物检疫

进一步强化境外源头管控；严格进出境动植物产品、食品检验检疫；持续开展“国门绿盾”行动，深化“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”。

着力落实一揽子促稳提质措施

助企纾困保市场主体

落实党中央、国务院稳增长政策措施，统筹推进海关已出台帮扶企业措施的落地落实；持续优化口岸营商环境，爱企助企惠企，帮助企业解决实际困难。

促外贸稳增长保市场份额

保持我国传统市场、传统产业出口竞争优势，促进跨境电商、海外仓等新业态发展；加大对各类海关特殊监管区域、进境指定口岸和监管场地发展的指导力度。

提速增效保产业链供应链安全稳定

大力“稳链”、精准“补链”、促进“强链”，创新优化监管查验机制，支持先进技术、重要设备等产品进口，保产业链供应链安全稳定。

着力服务高质量共建“一带一路”

积极参与高峰论坛

大力推介“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，推动合作项目落地落实。

深化机制性合作

推动“经认证的经营者”（AEO）互认、国际贸易“单一窗口”建设对接、电子单证联网、关铁通等务实合作项目。

深度参与引领国际规则制定

推进“三智”理念与世界海关组织（WCO）的战略对接，推动政策、规则、标准、信息联通共享，维护多元稳定的国际经贸关系。

着力打造高水平对外开放平台

大力支持海南自由贸易港建设

瞄准2025年全岛封关运作，全面开展“放、管、建、立、试”，加快海关监管办法制定进程和智慧监管平台建设，推动开展“一线放开、二线管住”试点扩区、压力测试。

积极推进综合保税区转型升级

研究出台支持综合保税区高质量发展综合改革措施，落实自贸试验区提升战略，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。

着力坚持高标准全面从严治党

全面提升基层党建质量

健全完善党建工作体系，增强党组织政治功能和组织功能。

加快优化干部队伍结构

强化育选管用全链条管理，大力培养、发现、使用优秀年轻干部，用好各年龄段优秀干部。

深化“三不腐”一体推进

健全海关全面从严治党责任体系，运用“全周期管理”方式，推动内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，拓展“制度＋科技”运用，持续深化打私反腐“一案双查”，深入推进新时代海关廉洁文化建设，建设清廉海关。

五点要求

一是必须对党绝对忠诚；二是必须牢记“三个务必”；三是必须切实防范风险；四是必须勇于担当作为；五是必须坚持严管厚爱。