文 / 崔庆虎 张振逵 于庆龙 张占东

INSTRUCTION 操作实务

进口锰矿石“避坑”指南

文 / 崔庆虎 张振逵 于庆龙 张占东

锰矿石是一种非常重要的战略矿 量、水分、粒度、铁含量、二氧化硅 锰矿石的贸易量、主要产区及矿种

产资源，尤其是高品位锰矿，已经被我 含量、其他微量元素含量等，其中最 贸易量

国列入紧缺的矿种。在监管锰矿石进口 主要的技术指标是前三项。 我国的锰矿储量较低，大约只占全

的过程中，时常出现诸如申报不规范、 锰含量指单位重量的锰矿石中锰 球锰矿储量的7%，且锰矿床具有规模

进口商不熟悉监管政策和流程等问题， 元素的含量，是锰元素的质量分数。 小、品位较低、共伴生组分复杂、开采

因此，掌握进口锰矿石特点、技术指标 例如，某一批进口锰矿石的锰含量为 成本高等特征，导致我国锰矿资源可利

等知识，熟悉海关监管要求和流程，对 45，指的是其中锰元素的质量分数为 用率较低，锰矿也成为我国短缺矿种之

确保优质锰矿顺利进口、保障进口商利 45%，这是衡量锰矿石品质好坏的最 一。据统计，我国对锰矿的进口依赖度

益、维护国家资源安全等具有重要意 重要参数，是进口锰矿石贸易最重要 一直维持在80%以上，每年对外贸易量

义。本文将对进口锰矿石商品特点及检 的结算依据。 很大，是进口金额较高的金属矿产资源

验监管进行介绍，供进口企业和海关监 受物理构造影响，锰矿石会在 之一。例如，2020年、2021年我国锰矿

管人员参考。 内部及表面吸附水分——这里的水 石进口量均超过3000万吨。

分指单位重量锰矿石中含有的水的 主要产区

锰矿石的定义、化学组成及部分技 重量，是水的质量分数，一般依据 世界陆地锰矿资源较为丰富，但

术指标 ISO 4299：1989或《锰矿石 水分含量 分布很不均匀，锰矿资源主要分布在

定义 测定》（GB/T 29516—2013）测定。 南非、乌克兰、加蓬、澳大利亚、印

锰矿石简称锰矿，理论上讲，凡 例如，某批进口锰矿石的水分为1.1， 度、巴西、墨西哥等国。其中，南非

是含有锰元素或锰化合物的矿石都可 即每100g锰矿石中含水1.1克。水分是 锰矿资源约占世界锰矿资源的70%以

称为锰矿石。但是，从工业或者商业 进口锰矿石时的一个重要指标，依据 上，是世界上锰矿储量最大的国家。

上来说，不但要含有锰的成分，而且 水分含量换算成干吨进行国际贸易结 在世界锰矿资源中，高品位锰

必须有开采利用的价值，因此，通常 算，同一交货批在水分测定过程中的 矿（大于35%）主要分布在南非、加

含有可经济利用的锰元素的矿石被称 微小差别，都会给锰矿石的货值带来 蓬、加纳、澳大利亚和巴西。产区主

为锰矿石。 很大影响。 要有南非的卡拉哈里地区、波斯特马

化学组成 粒度是衡量进口锰矿石品质的 斯堡地区，加蓬的莫安达地区，加纳

锰矿石主要由锰元素和脉石组成， 一项重要指标。在进口锰矿石的贸易 的恩苏塔地区，澳大利亚的格鲁特

锰元素化学性质活泼，常常以氧化物及 合同中，贸易双方对粒度指标都有详 岛，巴西的卡拉加斯地区等。这些地

盐类物质存在，脉石主要由硅酸盐、碳 细规定，也是锰矿石供需双方结算 区都有储量在1亿吨以上的特大矿床，

酸盐等盐类物质组成。按照锰元素的化 的依据，一般依据《锰矿石 粒度分 是我国主要的进口锰矿石来源地。

学结合形式，分为氧化物类、碳酸盐类、 布的测定 筛分法》（GB/T 29653— 此外，世界海底锰结核资源也非

硅酸盐类、硫化物类、硼酸盐类、钨酸 2013）的规定测定。贸易合同中的粒 常丰富，是重要的潜在锰矿资源。

盐类、磷酸盐类等，但含锰量较高具有 度规格表示方式主要包括：表示筛上 矿种介绍

开采价值的矿物只占少数。 物用大于号（＞）、英文（up）、 不同国家、不同矿山出产的锰矿

部分技术指标 符号（+）；表示筛下物用小于等于 石，在锰元素结合形式、锰含量、其他

在进口锰矿石的检验监管中， 号 （ ≤ ） 、 英 文 （ d o w n ） 、 符 号 元素含量、颜色、硬度、透明度等指标

对锰矿石的品质评价指标主要有锰含 （-）。 方面不尽相同，从而将锰矿石分成很多

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矿种。锰矿石的矿种数量繁多，目前已 表1：锰矿石常见矿种介绍

知的有150多种，工业开采的锰矿主要

矿种名称 英文名 类别 特点

有软锰矿、硬锰矿、水锰矿、黑锰矿、

软锰矿 Pyrolusite 氧化物类 主要成分是二氧化锰，呈钢灰色至黑色，硬度低，主要由沉积作

褐锰矿、菱锰矿和硫锰矿等。表1列举

用形成，锰含量高

了几种常见的锰矿石矿种，为海关监管

硬锰矿 Psilomelane 氧化物类 具有黑色条痕和较高硬度，主要为外生成因，见于锰矿床的氧化带

及进口企业提供参考。 水锰矿 Manganite 氧化物类 碱性的锰的氢氧化物矿物，形成于氧化条件不够充分的环境，性

脆，划痕为暗棕色

进口锰矿石通关指南 黑锰矿 Hausmannite 氧化物类 主要有锌黑锰矿和铁黑锰矿，主要成分是四氧化三锰，硬度高，

税率 是典型的高温热液和接触交代矿物

目前，在主要的锰矿石来源国中， 褐锰矿 Braunite 氧化物类 主要成分是三氧化二锰，具有半金属光泽，产于热液矿床、接触

进口关税的最惠国税率和普通税率都为 交代矿床和沉积变质锰矿床中，与黑锰矿等共生

菱锰矿 Rhodochrosite 碳酸盐类 主要成分是碳酸锰，具有玻璃光泽，透明至半透明，呈淡玫瑰色

零，增值税税率为13％，如表2所示。

或淡紫红色，在热液沉积及变质条件下均能形成

规范申报

硫锰矿 Alabandite 硫化物类 主要成分为硫化锰，条痕呈暗绿色，性脆，不透明，大量出现在

锰矿石进口主要涉及《中华人民

沉积变质锰矿床中

共和国进出口税则》税目2602项下的

商品，根据《中华人民共和国海关进

表2：进口锰矿石税率说明

出口商品规范申报目录》规定，上述

税目共有的申报要素如表3所示。 类别 商品编号 商品名称 计量单位 最惠国税率％ 普通税率％ 增值税税率％

锰矿砂及 26020000 - - - - -

锰矿石的入境检验监管 其精矿 260200000 锰矿砂及其精矿（包 千克 0 0 13

监管方式 括以干重计含锰量在

品质检验。进口锰矿石属于法检 20％及以上的锰铁矿

商品，海关对每一批进口锰矿石进行品 及其精矿）

质检验，在卸货过程中对其进行系统取

样、制样和实验室检验，测定锰含量、 表3：进口锰矿石规范申报要素

水分含量、粒度等一系列指标，检验完

申报要素 定义 注意事项

成后出具品质证书。

品名 锰矿石商品的具体名称，如锰矿粉、锰矿块 依据合同或发票进行申报

重量鉴定。根据有关规定和合同相

加工方法 将原矿加工成商品矿石所用的工艺方法，如浮选 根据锰矿石实际加工方法据实申报

关要求，对于海运散装进口锰矿石，可

成分含量 锰矿石所包含的各种物质成分及其含量 须申报完整，根据权威检测机构得到

采用水尺计重方式，不具备水尺计重条

用途 进口锰矿石的具体用途 根据在国内的用途据实申报

件的，采用衡器鉴重方式。根据海关总 来源 原产国及矿区，如南非卡拉哈利地区 须包括“原产国名称”及“矿区名称”

署公告2019年第159号（关于调整进口 签约日期 合同签订的具体日期 根据合同内容申报

大宗商品重量鉴定监管方式的公告）规 计价日期 某一批次进口锰矿石的价格开始计算的日期 合同中查询，须为具体日期

定，对进口锰矿石由逐批实施重量鉴定 滞期费 当船舶装货或卸货延期超过装卸货时间时，由租 根据实际明确“无滞期费”“滞期费未确

调整为海关依企业申请实施。 船人向船东所支付的约定款项 定”“滞期费已申报”

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INSTRUCTION 操作实务

图：进口锰矿石的海关监管流程

不申请海关重量鉴定 申请海关重量鉴定

申报

委托第三方实施重量鉴定， 审单查验 海关实施重量鉴定

海关实施品质检验 和品质检验

后续处置合格

固废筛查 夹杂夹藏检查 放射性检验

第三方出具重量鉴定报告， 海关出具重量证书

海关出具品质证书 和品质证书

是否合格

不合格 后续处置（检疫处

理、分拣杂物等）

合格

后续处置不合格

查验放行

退运

征税放行

查验要求 的锰矿，送实验室进行放射性活度浓 程进行系统取样。

一票锰矿石进口后，口岸海关关 度实验，检验是否符合《可免于辐射 取样完毕后，将样品经过混合、

员按照相关规定对其进行外来杂物检验 防护监管的物料中放射性核素活度浓 缩分、水分检测、粒度检测、破碎和研

检疫、固废筛查和放射性检验等查验操 度》（GB 27742—2011）要求。 磨等一系列操作，得出水分含量和粒

作，判定该票进口锰矿石是否合格。 固废筛查。海关在卸货过程中对进 度组成，并制成0.1mm以下分析样品送

外来夹杂物检验检疫。海关在卸货 口锰矿石进行固废筛查，根据其颜色、形 实验室化验，依据《铁矿石 全铁含量

过程中进行查验，若发现夹带限制性外 状、气味、密度等特点进行感官检查，并 的测定 三氯化钛还原后滴定法》（GB/

来杂物，如杂草、种子等，应拍照存档 使用固废快速筛查设备进行辅助检查。 T 6730.5—2022）等现行标准，测定锰

并及时送相关实验室开展检测或鉴定。 海关如认为该批进口锰矿石无异常则放 （Mn）、铁（Fe）、硫（S）、二氧化

对于生活垃圾、废塑料等夹杂废弃物， 行，如认为存在异常，则根据生态环境 硅（SiO ）、三氧化二铝（AlO ）、磷

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海关应要求货主进行捡拾及分类堆放， 部、海关总署公告2018年第70号（关于 （P）等含量，并出具检验报告。

并暂停卸货，根据具体情况提出相应的 发布《进口货物的固体废物属性鉴别程 监管流程

处理方案，如进行检疫处理或退运，并 序》）进行取样送检，送具备资质的实验 进口锰矿石申报后，海关对其

报上级主管部门审核同意后实施。 室出具鉴定结果，以作后续处理。 进行固废筛查等现场查验以及取样化

放射性检验。海关根据《进口矿 取样和化验 验，并根据货主是否申请重量鉴定作

产品放射性检验规程》（SN/T 1537— 海关对每批进口锰矿石均实施 相关处理，查验合格的，转通关部门

2005）规定，在第一入境地对进口锰 取样和化验，并出具品质证书。海关 征税放行，具体流程如上图所示。

矿石进行γ辐射剂量率现场检测。如 根据《散装锰矿石取样、制样方法》 （作者单位：石家庄海关）

果γ射线剂量当量率高于本底5倍， （GB/T 2011—1987）等标准，将一批 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

则取该批货物中γ射线剂量最高部位 进口锰矿分成几个副批，在卸货全过 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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