文 / 陈荣溢

INSTRUCTION 操作实务

供港食品须满足哪些涉及有害物质的

规管要求

文 / 陈荣溢

内地是香港食品的主要供应地之 于《规例》附表2中。 香港。违反相关法律法规的，将受到

一。两地食品贸易不仅历史久，且数 二是目前正在施行的《规例》要 法律的相应惩罚。

量较大、关乎民生，因而供港食品的 求及罚则。禁止进口或销售超标或含 根据《中华人民共和国进出口食

安全卫生质量一直备受关注。其中， 有禁药的食物，如果违反，即属于犯 品安全管理办法》（海关总署第249号

香港对肉类、鱼类、奶类和油脂油料 罪，可处罚款和监禁半年。 令公布）规定，出口食品生产企业应

（花生及花生产品）等食品中的兽药 三是将于2023年6月及12月正式施 当保证其出口食品符合进口国家（地

残留、真菌毒素、禁用药物或非法添 行的《规例》新要求。2021年6月，香 区）的标准或者合同要求。出口食品

加物等有害物质作出明确规定要求， 港发布《2021年食物内有害物质（修 原料种植、养殖场应当向所在地海关

近年来也持续修订完善。本文结合工 订）规例》，对食物内有害物质（如 备案。海关总署统一公布种植、养殖

作实践，从主动防范食品安全风险角 反式脂肪、霉菌毒素等）加强规管。 场备案名单，备案程序和要求由海关

度出发，对供港食品的相关安全卫生 主要修订第3条至第6条，具体包括： 总署制定。海关依法采取资料审查、

要求进行了最新梳理和介绍。 更新3种有害物质（黄曲霉毒素、芥酸 现场检查、企业核查等方式，对备案

及三聚氰胺）在食物内的最高限量标 原料种植、养殖进行监督。

香港《食物内有害物质规例》要求 准，并加强规管；引入5种有害物质 根据《中华人民共和国进出口

《香港法例》（第132AF章）《食 （苯并[a]芘、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、 食品安全管理办法》规定，海关依法

物内有害物质规例》（以下简称《规 缩水甘油脂肪酸酯、棒曲霉素及3- 对出口食品实施监督管理。出口食品

例》）就输入和出售的食物含有有害 氯-1,2-丙二醇）在食物（食用油脂、 生产企业应当建立完善可追溯的食品

物质（包括生物毒素、兽药和禁用药 调味品和拟供婴儿食用的配方产品） 安全卫生控制体系，保证食品安全卫

物、非法添加物）作出规管，不包括 内的最高限量标准；禁止输入或售卖 生控制体系有效运行，确保出口食品

重金属和农药残留。《规例》自1983 含有部分氢化油的油或脂肪或两者的 生产、加工、贮存过程持续符合中国

年起实施，2001年和2021年进行了修 混合物供人食用。上述《规例》修订 相关法律法规、出口食品生产企业安

订，最新修订条款将在2023年6月及12 涉及的部分氢化油列为食物中的违禁 全卫生要求；进口国家（地区）相关

月正式实施，具体要点如下： 物质及相关标记及标签规定将自2023 法律法规和相关国际条约、协定有特

一是目前正在施行的《规例》涉 年12月1日起生效实施，其他修订条文 殊要求的，还应当符合相关要求。此

及的有害物质种类。具体来看，一类是 要求将自2023年6月1日起生效实施。 外，出口食品生产企业应当建立供应

有最高限量标准（最高浓度）的，涉及 商评估制度、进货查验记录制度、生

物质共39种，列于《规例》附表1中， 内地对出境食品中有害物质的法规 产记录档案制度、出厂检验记录制

包括黄曲霉毒素、强力霉素、呋喃唑 标准及监管要求 度、出口食品追溯制度和不合格食品

酮、土霉素、磺胺类药、孔雀石绿和三 内地对供港食品中的有害物质 处置制度。相关记录应当真实有效，

聚氰胺等；另一类是违禁物质，不得含 （包括真菌毒素、兽药残留、非法添 保存期限不得少于食品保质期期满后6

有或检出，涉及物质共7种，包括阿伏 加物或禁用药物等）均有相应的法规 个月；没有明确保质期的，保存期限

霉素、氯霉素、盐酸克伦特罗、沙丁胺 标准要求，并实施监管。所含有害物 不得少于2年。对于出口食品经海关现

醇、乙二烯雌酚（含其盐和酯）等，列 质超标或属于禁用的，均不允许供往 场检查和监督抽检不符合要求的，由

44

-

海关书面通知出口商或者其代理人。 绿，己二烯雌酚、己烯雌酚、己烷雌 的物质含量超过食品安全标准限量的

相关出口食品可以进行技术处理的， 酚及其盐、酯等21种物质。 食品、食品添加剂、食品相关产品。

经技术处理合格后方准出口；不能进 《食品安全国家标准 食品中真菌 《中华人民共和国食品安全法》

行技术处理或者经技术处理仍不合格 毒素限量》（GB 2761—2017）规定了 同时还规定，违反本法规定，生产经

的，不准出口。 食品中黄曲霉毒素B1、黄曲霉毒素M1 营致病性微生物，农药残留、兽药残

《食品安全国家标准 食品中兽药 等6种真菌毒素的限量指标。 留、生物毒素、重金属等污染物质以

最大残留限量》（GB 31650—2019） 根据《中华人民共和国农产品 及其他危害人体健康的物质含量超过

规定了动物性食品中阿苯达唑等104种 质量安全法》规定，有下列情形之一 食品安全标准限量的食品、食品添加

（类）兽药的最大残留限量；规定了醋 的农产品不得销售：含有国家禁止使 剂，尚不构成犯罪的，由县级以上人

酸等154种允许用于食品动物，但不需 用的农药、兽药或者其他化合物；农 民政府食品安全监督管理部门没收违

要制定残留限量的兽药；规定了氯丙嗪 药、兽药等化学物质残留或者含有的 法所得和违法生产经营的食品、食品

等9种允许作治疗用，但不得在动物性 重金属等有毒有害物质不符合农产品 添加剂，并可以没收用于违法生产经

食品中检出的兽药。该标准适用于与最 质量安全标准；含有的致病性寄生 营的工具、设备、原料等物品；违法

大残留限量相关的动物性食品，并替代 虫、微生物或者生物毒素不符合农产 生产经营的食品、食品添加剂货值金

原农业部第235号公告《动物性食品中 品质量安全标准。 额不足一万元的，并处五万元以上

兽药最高残留限量》的相关部分。 《中华人民共和国食品安全法》 十万元以下罚款；货值金额一万元以

为进一步规范养殖用药行为，保 规定，禁止生产经营下列食品、食品 上的，并处货值金额十倍以上二十

障动物源性食品安全，根据《兽药管 添加剂、食品相关产品：用非食品原 倍以下罚款；情节严重的，吊销许可

理条例》有关规定，农业农村部2019 料生产的食品或者添加食品添加剂以 证。未遵守本法的规定出口食品，由

年12月修订食品动物中禁止使用的药 外的化学物质和其他可能危害人体健 出入境检验检疫机构依照上述的规定

品及其他化合物清单并施行。原农业 康物质的食品，或者用回收食品作为 给予处罚。

部公告第193号、第235号、第560号 原料生产的食品；致病性微生物，农 （作者单位：广州海关）

等文件中的相关内容同时废止。该清 药残留、兽药残留、生物毒素、重金 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

单包括了氯霉素及其盐、酯，孔雀石 属等污染物质以及其他危害人体健康 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

45