文 / 张鹏 谢雁 张孟

INSTRUCTION 操作实务

危险品伪瞒报可能承担哪些法律责任

文 / 张鹏 谢雁 张孟

2022年7月以来，海关总署开展“口岸危险品综合治理”百日专项行动，坚决遏制伪瞒报违法行为。本

文汇总整理了四类情况涉及的法律问题，并对其对应的法律责任进行解析。

危险化学品逃避检验 追究刑事责任。 出口危险货物包装容器未报检

法律义务 根据《中华人民共和国进出口商 法律义务

根据《中华人民共和国进出口商 品检验法实施条例》（以下简称《商 根据《商检法》第十七条，为出

品检验法》（以下简称《商检法》） 检法实施条例》）第四十五条，进出 口危险货物生产包装容器的企业，必

第十一条，必须经商检机构检验的进 口商品的收货人、发货人、代理报检 须申请商检机构进行包装容器的性能

口商品的收货人或者其代理人，应当 企业或者出入境快件运营企业、报检 鉴定。生产出口危险货物的企业，必

向报关地的商检机构报检。 人员不如实提供进出口商品的真实情 须申请商检机构进行包装容器的使用

根据海关总署公告2020年第129 况，取得出入境检验检疫机构的有关 鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器

号（关于进出口危险化学品及其包装 证单，或者对法定检验的进出口商品 的危险货物，不准出口。

检验监管有关问题的公告），海关对 不予报检，逃避进出口商品检验的， 法律责任

列入国家《危险化学品目录》（最新 由出入境检验检疫机构没收违法所 根据《商检法实施条例》第五十

版）的进出口危险化学品实施检验。 得，并处商品货值金额5%以上20%以 条，提供或者使用未经出入境检验检

进口危险化学品的收货人或者其代理 下罚款。 疫机构鉴定的出口危险货物包装容器

人报关时，填报事项应包括危险类 进出口商品的收货人或者发货人 的，由出入境检验检疫机构处10万元

别、包装类别（散装产品除外）、联 委托代理报检企业、出入境快件运营 以下罚款。

合国危险货物编号（UN编号）、联合 企业办理报检手续，未按照规定向代

国危险货物包装标记（包装UN标记） 理报检企业、出入境快件运营企业提 走私货物

（散装产品除外）等。 供所委托报检事项的真实情况，取得 法律义务

法律责任 出入境检验检疫机构的有关证单的， 根据《中华人民共和国海关法》

根据《商检法》第三十二条，违 对委托人依照前款规定予以处罚。 （以下简称《海关法》）第二十四

反本法规定，将必须经商检机构检验 代理报检企业、出入境快件运营企 条，进口货物的收货人、出口货物的

的进口商品未报经检验而擅自销售或 业、报检人员对委托人所提供情况的真 发货人应当向海关如实申报，交验进

者使用的，或者将必须经商检机构检 实性未进行合理审查或者因工作疏忽， 出口许可证件和有关单证。

验的出口商品未报经检验合格而擅自 导致骗取出入境检验检疫机构有关证单 法律责任

出口的，由商检机构没收违法所得， 的结果的，由出入境检验检疫机构对代 根据《中华人民共和国海关行

并处货值金额百分之五以上百分之 理报检企业、出入境快件运营企业处2 政处罚实施条例》（以下简称《海关

二十以下的罚款；构成犯罪的，依法 万元以上20万元以下罚款。 行政处罚实施条例》）第七条，违反

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《海关法》及其他有关法律、行政法 制设备、夹层、暗格实施走私的，应 单，办理退运手续；其他项目不合格

规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、 当从重处罚。 的，可以在出入境检验检疫机构的监

逃避国家有关进出境的禁止性或者限 督下进行技术处理，经重新检验合格

制性管理，有下列情形之一的，是走 没有合格化学品安全技术说明书或 的，方可销售或者使用。当事人申请

私行为：经过设立海关的地点，以藏 者安全标签 出入境检验检疫机构出证的，出入境

匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式 法律义务 检验检疫机构应当及时出证。

逃避海关监管，运输、携带、邮寄国 根据《危险化学品安全管理条 根据《危险化学品安全管理条

家禁止或者限制进出境的货物、物品 例》第十五条，危险化学品生产企业 例》第七十八条，有下列情形之一

或者依法应当缴纳税款的货物、物品 应当提供与其生产的危险化学品相符 的，由安全生产监督管理部门责令改

进出境的。 的化学品安全技术说明书，并在危险 正，可以处5万元以下的罚款；拒不

根据《海关行政处罚实施条例》 化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者 改正的，处5万元以上10万元以下的

第九条，有本实施条例第七条、第八 拴挂与包装内危险化学品相符的化学 罚款；情节严重的，责令停产停业整

条所列行为之一的，依照下列规定处 品安全标签。化学品安全技术说明书 顿：危险化学品生产企业未提供化学

罚：一是走私国家禁止进出口的货物 和化学品安全标签所载明的内容应当 品安全技术说明书，或者未在包装

的，没收走私货物及违法所得，可以 符合国家标准的要求。 （包括外包装件）上粘贴、拴挂化学

并处100万元以下罚款；走私国家禁止 根据海关总署公告2020年第129 品安全标签的；危险化学品生产企业

进出境的物品的，没收走私物品及违 号（关于进出口危险化学品及其包装 提供的化学品安全技术说明书与其生

法所得，可以并处10万元以下罚款。 检验监管有关问题的公告），进口危 产的危险化学品不相符，或者在包装

二是应当提交许可证件而未提交但未 险化学品的收货人或者其代理人报关 （包括外包装件）粘贴、拴挂的化学

偷逃税款，走私国家限制进出境的货 时，应提供中文危险公示标签（散装 品安全标签与包装内危险化学品不相

物、物品的，没收走私货物、物品及 产品除外，下同）、中文安全数据单 符，或者化学品安全技术说明书、化

违法所得，可以并处走私货物、物品 的样本。出口危险化学品的发货人或 学品安全标签所载明的内容不符合国

等值以下罚款。三是偷逃应纳税款但 者其代理人向海关报检时，应提供危 家标准要求的；危险化学品生产企业

未逃避许可证件管理，走私依法应当 险公示标签、安全数据单样本，如是 发现其生产的危险化学品有新的危险

缴纳税款的货物、物品的，没收走私 外文样本，应提供对应的中文翻译 特性不立即公告，或者不及时修订其

货物、物品及违法所得，可以并处偷 件。 化学品安全技术说明书和化学品安全

逃应纳税款3倍以下罚款。专门用于走 法律责任 标签的；危险化学品经营企业经营没

私的运输工具或者用于掩护走私的货 根据《商检法实施条例》第十九 有化学品安全技术说明书和化学品安

物、物品，2年内3次以上用于走私的 条，除法律、行政法规另有规定外， 全标签的危险化学品的。

运输工具或者用于掩护走私的货物、 法定检验的进口商品经检验，涉及人 （作者单位：深圳海关）

物品，应当予以没收。藏匿走私货 身财产安全、健康、环境保护项目不 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

物、物品的特制设备、夹层、暗格， 合格的，由出入境检验检疫机构责令

应当予以没收或者责令拆毁。使用特 当事人销毁，或者出具退货处理通知 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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