文 / 袁荣豪 耿哲

2022年12月30日，商务部、海关总署联合发布2022年第40号和第41号公告，公布了《进口许可证

管理货物目录（2023年）》与《出口许可证管理货物目录（2023年）》。本文简要梳理目录变化调整情

况，并对进口以及出口许可证管理货物的部分规定要点进行介绍。

目录内容和调整情况 目录调整情况 《消耗臭氧层物质进出口管理办法》

目录概况 与2022年相比较，《进口目录》 的规定提出申请，经国家消耗臭氧层

列入《进口许可证管理货物目 和《出口目录》主要有三方面的调 物质进出口管理办公室批准后，向商

录（2023年）》（以下简称《进口 整。一是在消耗臭氧层物质方面，增 务部或受商务部委托的发证机构申领

目录》）实行进口许可证管理的货物 列、删除了部分海关商品编码，从 进出口许可证。

包括：消耗臭氧层物质和13类旧机电 2022年度的51个增至76个；同时，在 消耗臭氧层物质在境内海关特殊

产品；其中，旧机电产品包括化工设 目录说明中增加了关于消耗臭氧层物 监管区域、保税监管场所与境外之间

备、金属冶炼设备、工程机械、起重 质的表述：“目录所列消耗臭氧层物 进出的，进出口单位应当申领进出口

运输设备、造纸设备、电力电气设 质包括单独存在的或存在于混合物之 许可证；消耗臭氧层物质在境内的海

备、食品加工及包装设备、农业机 内的物质，但不包括气溶胶、制冷空 关特殊监管区域、保税监管场所与境

械、印刷机械、纺织机械、船舶、硒 调/热泵设备、聚氨酯预聚体、泡沫制 内其他区域之间进出的，或者在上述

鼓、X射线管。 品、组合聚醚、灭火器、除尘产品、 海关特殊监管区域、保税监管场所之

列入《出口许可证管理货物目 发胶产品等制成品内所含的受控物质 间进出的，无须申领进出口许可证。

录（2023年）》（以下简称《出口目 或混合物。” 关于“非一批一证”制和“一批

录》）实行出口许可证管理的货物包 二是《进口目录》减少了3个电力 一证”制

括：活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、 电气设备类的海关商品编码，具体为 对消耗臭氧层物质进口和出口实

鸡肉、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉 8501804100（其他输出功率超过750千 行“一批一证”制，每份许可证在有

米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄 伏安但不超过350兆伏安的光伏交流发 效期内一次报关使用。汽车（旧）出

草、甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制 电机）、8501804200（其他输出功率 口实行“一批一证”制管理，出口许

品、天然砂、矾土、磷矿石、镁砂、滑 超过350兆伏安但不超过665兆伏安的 可证在有效期内一次报关使用。

石块（粉）、萤石（氟石）、稀土、锡 光伏交流发电机）和8501804300（其 对下列出口货物实行“非一批

及锡制品、钨及钨制品、钼及钼制品、 他输出功率超过665兆伏安的光伏交流 一证”制管理：小麦、玉米、大米、

锑及锑制品、煤炭、焦炭、原油、成品 发电机）。 小麦粉、玉米粉、大米粉、活牛、活

油、石蜡、部分金属及制品、硫酸二 三是商务部、海关总署2022年第 猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原

钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬 40号公告删除了“出口润滑油、润滑 油、成品油、煤炭、摩托车（含全地

酸、锯材、棉花、白银、铂金（铂或白 脂、润滑油基础油以外的成品油的， 形车）及其发动机和车架、汽车（包

金，以加工贸易方式出口）、铟及铟制 免于申领出口许可证”的表述，详见 括成套散件）及其底盘（限新车）、

品、摩托车（含全地形车）及其发动机 商务部、海关总署2021年第50号公告。 加工贸易项下出口货物、补偿贸易项

和车架、汽车（包括成套散件）及其底 下出口货物等。出口上述货物的，可

盘。 关注事项 在出口许可证有效期内多次通关使用

进出口许可证管理范围以货物种 关于进出口消耗臭氧层物质 出口许可证，但通关使用次数不得超

类及货物名称为准，《进口目录》和 凡从事《中国进出口受控消耗臭 过12次。

《出口目录》中的海关商品编号供通 氧层物质名录》（详见生态环境部 商 （作者单位：深圳海关）

关申报参考，进出口许可证管理范围 务部 海关总署公告2021年第50号） 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

以货物种类及货物名称为准。 中所列物质进出口业务的企业，须按 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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