文 / 吴一鹏

INSTRUCTION 操作实务

ATA单证册海关政策知多少

文 / 吴一鹏

企业在出境参展的过程中，ATA单证册以其简单快捷的通关优势，受到越来越多进出口企业的欢迎。

本文将对ATA单证册的相关情况及涉及的海关政策作详细介绍。

ATA单证册的定义 三是极大简化了通关手续。ATA 用ATA单证册进行申报的展会活动范

ATA单证册是国际通用的海关 单证册的有效期为一年，其项下货物 围。

文件，“ATA”由法文“Admission 可以在有效期内凭同一本单证册在签 展览品是指在上述展览会、交

Temporaire”和英文“Temporary 发国多次进出境，可以在各条约成员 易会、会议以及类似活动中用于展示

Admission”的首字母缩合而成，字 国报关使用，不必再填写各成员国不 等用途的货物。适用ATA单证册的展

面含义为“暂时准许”。 ATA单证 同语言和格式的报关文件。 览品范围包括：展览会展示的货物；

册体系由世界海关组织（WCO）制 四是降低了持证人资金风险和 为了示范展览会展出机器或者器具所

定，并由各缔约国签署通过的《ATA 负担。ATA单证册由持证人在签发国 使用的货物；设置临时展台的建筑材

公约》（Customs Convention on 申请时向签发国商会一次性缴纳担保 料及装饰材料；宣传展示货物的电影

the A.T.A. Carnet for the Temporary 金，在使用ATA单证册报关时，无须 片、幻灯片、录像带、录音带、说明

Admission of Goods）和《伊斯坦布 向海关办理担保手续，可暂时免征关 书、广告、光盘、显示器材等；其他

尔公约》（Convention on Temporary 税和进口环节海关代征税。 用于展览会展示的货物。

Admission）组成。目前，美国、法

国、阿联酋、马来西亚、俄罗斯、韩 适用ATA单证册申报的会展活动 ATA单证册申领与海关手续办理

国、南非、印度等国家或地区已实施 及展览品范围 申请人可以向中国国际贸易促

ATA单证册制度。 法定可适用ATA单证册的会展活 进委员会或其分支机构申领ATA单证

动包括：贸易、工业、农业、工艺展 册，申领人可以是自然人，也可以是

ATA单证册在申报展览品出境领 览会，以及交易会、博览会；因慈善 法人。

域的优势 目的而组织的展览会或者会议；为促 ATA单证册海关手续办理主要包

采用ATA单证册申报展会展品有 进科技、教育、文化、体育交流，开 括以下三方面：

如下优势： 展旅游活动或者民间友谊而组织的展 一是由持证人本人或者通过代理

一是ATA单证册持证人免报关资 览会或者会议；国际组织或者国际团 人向进出境地海关办理通关手续，提

格。根据中国海关规定，ATA单证册 体组织代表会议；政府举办的纪念性 交有效的ATA单证册以及相关商业单

持证人不必具有报关资格。 代表大会。 据或者证明材料。

二是ATA单证册简单易懂且便于 需要注意的是，在商店或者其 二是海关对审核通过并予以放行

使用。ATA单证册使用国际统一的语 他营业场所以销售国外货物为目的组 的ATA单证册项下货物，在ATA单证

言（英语）以及持证人母语。 织的非公共展览会，不属于可以适 册上进行纸面签注，同时在ATA单证

54

茜

徐

/

图

南京海关所属苏州海关关员对进境文物实施查验。

册管理系统上进行电子签注。 关办理货物的复进出境手续，并及时 纳相应的税费。

三是在签注后，ATA单证册凭证 将ATA单证册提交签发单证册的国际 六是关于毁损灭失。如果ATA

联由海关留存，存根联随ATA单证册 商会核销。 单证册不慎发生了损坏、灭失等情

交回ATA单证册持证人或其代理人。 四是关于使用期限。ATA单证册 况，ATA单证册持证人或其代理人应

海关只接受用中文或者英文填写的 有效期为一年，其项下的货物可以在 在原出证机构办理ATA单证册的补发

ATA单证册。 有效期内凭同一单证册在本国多次进 手续，然后持原出证机构补发的ATA

出境。ATA单证册项下货物在境内外 单证册到主管地海关进行确认。补发

ATA单证册使用常见注意事项 停留期限超过ATA单证册有效期的， 的ATA单证册除签发日期、单证册号

一是在拿到ATA单证册后（通关 持证人应当向原出证机构续签ATA单 外，其他项目均应与原ATA单证册一

前），参展企业应当注意检查单证册 证册。续签的ATA单证册经过主管地 致。经海关确认后，补发的ATA单证

的各项信息是否正确，是否有签证机 海关确认后，变更有效期限并替代原 册代替原单证册使用。

构的签字和盖章及持证人或授权代表 ATA单证册。经主管海关确认后，新 七是关于仅有部分货物暂时进出

的签字。 册即启用，原册失效。 境。如果申领的ATA单证册项下有多

二是货物在本国出境时（通关 五是关于办理留购。ATA单证册 项货物，持证人可以根据自身运营的

时），参展企业应当仔细核对出境地 项下货物可以办理留购。ATA单证册 需要，只暂时进出境其中的一部分货

海关是否签字盖章。在中国出入境 项下暂时进出境货物确实需要进出口 物，不需要全进全出。而且，每批货

时，企业应当主动出示以中文或英文 的，应当在货物复运出境、复运进境 物的进出境可以选择不同口岸地点。

填写的单证册进行申报。 期限届满前向主管地海关办理进出口 （作者单位：广州海关）

三是ATA单证册项下货物展览结 手续，提供报关的相关商业单据或者 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

束后（参展后），参展企业应当到海 证明材料，提交相应的许可证件，缴 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

55