文 / 杜三玲

SPECIAL COLUMN 奋进新征程 建功新时代

AEO认证培育记

文 / 重庆京东方显示技术有限公司物流关务部部长 杜三玲

京 东 方 科 技 集 团 股 份 有 限 公 司 认证标准进行逐条讲解，帮助我们准 施《中华人民共和国海关企业信用管

（以下简称“京东方”）创立于1993 确理解标准内涵，梳理出指导日常工 理办法》（海关总署令第237号），配

年4月，是一家全球领先的物联网创新 作的标准作业手册。再次，围绕进 套执行的《海关认证企业标准》（海

企业，为信息交互和人类健康提供智 出口业务控制、内部审计控制、进出 关总署公告2018年第177号）自2019年

慧端口产品和专业服务。重庆是京东 口业务规范等重难点进行细致分析， 1月1日起施行。彼时重庆京东方光电

方在长江经济带上的重要布局地区， 助力企业不断规范管理手段、提升管 科技刚通过3年一次的重新认证，新成

目前共有半导体显示生产线三条，智 理效能。最后，对出入口、货物装卸 立的三家公司正参照其经验进行认证

能工厂两座，总投资约800亿元人民 区、仓库等重点敏感区域进行实地查 筹备工作。新标准更加严格、更加细

币。近日，重庆京东方显示技术有限 看，把理论和实际管理生动形象地结 化，诸多条项都发生了变化，已有经

公司正式通过海关AEO高级认证，至 合在一起，并提出了许多宝贵意见， 验已经无法满足新形势的现实需求。

此，京东方科技集团在渝五家进出口 进一步加深企业对标准的认知和理 迷茫之际，企业所在地的重庆海关所

企业伴随着海关信用管理改革步伐全 解。成为AEO企业是海关对公司长期以 属两路寸滩海关主动出击，组织了多

部成为AEO高级认证企业。 来守法经营、追求品质和规范管理等 次线上线下培训，详细解读相关法规

方面的认可，也是公司立足长远诚信 标准，并建立了认证企业微信群，及

初窥门径 受益匪浅 经营、深度参与国际市场发展道路上 时开展政策宣讲、实时进行答疑解

2013年7月，京东方入渝第一家企 的一个重要里程碑。通过认证后，企 惑，方便各家企业交流认证心得，共

业重庆京东方光电科技有限公司（以 业物流和通关时效显著提高，缩短了 同进步。

下简称“重庆京东方光电科技”）开 进口生产材料的备货周期，缓解了资 让我们记忆犹新的是，即使在疫情

工建设。2014年12月1日，《中华人民 金压力，每年为公司节省了物流、仓 严峻的形势下，海关也依然有序推进

共和国海关企业信用管理暂行办法》 储成本。与此同时，产品的交付达成 我们的培育工作，通过电话沟通、视

（海关总署令第225号）正式实施。初 率获得提升，客户满意度持续增加。 频会议等多种形式为企业答疑解惑。

次接触到AEO这个概念，公司敏锐地 鉴于集团式企业在渝显现出的集聚和

意识到成为认证企业对长远发展大有 积累经验 渐入佳境 辐射效应，属地海关建议我们各兄弟

裨益。 2015年至2019年，重庆京东方显 公司定期总结认证和内审中发现的问

公司领导高度重视，成立由各部 示照明有限公司、重庆京东方智慧电 题，复盘经验教训，形成信息共享、

门负责人组成的专项认证小组积极推 子系统有限公司、重庆京东方电子科 互相帮扶、同步优化的有效机制。

动认证工作，并积极组织内部培训学 技有限公司相继成立。成立之初，在

习海关认证标准及相关知识，对照认 重庆京东方光电科技既有经验的基础 厚积成势 阔步向前

证标准审读内部制度、文件的区别。 上，各公司结合自身实际业务情况优 2022年8月，面对外部环境的重重

重庆海关在实地调研中关注到企业需 化管理文件并推广执行，为后续相继 考验，重庆京东方显示技术有限公司

求，第一时间给予了鼓励、支持和引 通过AEO认证打下了坚实的基础。 从提出认证申请到取得高级认证企业

导。首先，海关专家充分肯定了公司 伴随着海关信用体系建设不断深 证书，共历时38天，用极短的时间获

成立专项小组的工作思路。其次，对 入推进，2018年5月1日海关总署正式实 得了这块AEO“金字招牌”。

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2021年8月，京东方显示技术有限 点评

公司启动AEO高级认证项目，虽然是 重庆海关 李萍

京东方重庆方面最年轻的公司，但有

了前四个兄弟单位的优秀经验以及一 深化改革 同向共进 有一定的参照和借鉴意义。

直以来海关对企业的全力支持和深化 海关信用管理体系是国家社会信用 第一个阶段的闭环式培育具有普

培育，公司对通过认证充满信心。筹 体系的重要组成部分，在推进国家治 适性。海关构建起“政策宣讲—上门培

备期间，重庆海关多次派专家对企业 理体系和治理能力现代化、转变政府 育—实时答疑—指出问题—辅导改进—

进行现场指导和政策解读，悉心给出 职能、推进“放管服”改革工作中起 符合标准”的完整培育链条，助力新申

专业辅导和优化意见。准备工作正如 着至关重要的作用。倾听企业呼声， 请认证企业提振信心，补齐短板，朝着

火如荼开展之际，恰逢海关信用管理 借鉴国内国际信用管理先进理念和做 海关高级认证企业的目标不断前进。第

体系再次全面升级更新。2021年9月13 法，随着与世界海关组织（WCO） 二个阶段的“承转”式培育具有针对

日，海关总署令第251号正式发布，于 《 全 球 贸 易 安 全 与 便 利 框 架 》 中 性。随着时代发展、现实需求不断优

2021年11月1日正式实施新办法和新标 AEO（经认证的经营者，Authorized 化，海关信用管理制度也随之演进。在

准。面对这一变化，公司认证小组仍 Economic Operator）标准深度契合 信用管理制度改革期间，企业会存在一

然有条不紊地进行着准备工作。多年 而开展对外合作创新，海关、商界和 定的疑问和迷茫，而海关则应深入做好

来集团已搭建形成统一的信息管理平 其他政府部门作为最主要的参与方共 “一企一策”的衔接文章，以“制度+

台，在财务、行政、物流、采购、审 同推动构建以信用为基础的监管新机 案例+问答+共享”为载体，助力企业在

计、产销管理等方面形成成熟的制度 制，推动贸易结构更加优化、贸易效 吸取既往经验的同时快速吸收新办法、

文件。 益显著提升、贸易实力进一步增强。 新标准，共同推进改革的落地生效。第

同时，我公司也将海关给予的指 京东方在渝五家公司的AEO认证 三个阶段的集团反哺式培育则具有示范

导意见向兄弟公司进行传达，将最新 史，恰好贯穿了2014年以来海关深化信 性。集团式企业大多具有较为成熟的系

的经验总结反哺其他兄弟公司，保障 用管理制度改革的发展历程，在这一过 统、制度和构架，各子公司站在巨人的

执行更新的同步性和规范性，为各兄 程中海关不断优化信用管理体系、落地 肩膀上开展认证筹备工作，必将事半功

弟公司持续符合认证标准、成功通过 落实优惠措施，给予企业更好的政策供 倍，而新的企业在申请认证、通过认证

后续复核打下坚实基础。 给；企业不断提升综合管理水平、享受 的过程中可积攒最新经验，又反哺于整

纵观京东方在渝五家公司的AEO 各项便利措施，完成从优秀到卓越的蜕 个集团，带动集团整体、上下游产业共

认证历程，从2014年至2022年，恰 变。京东方（重庆工厂）是重庆市首个 同提升资信水平。因此，海关在对集团

好贯穿了海关深化信用管理制度改革 实现集团企业下设子公司全部通过海关 式企业的信用培育中，可引导其构建形

的发展全过程。海关不断优化信用培 AEO高级认证的成功案例。有别于传统 成“信息共享、互相帮扶、同步优化”

育给予企业更好的政策支持，京东方 意义上的“集团式培育”，由于京东方 的有效机制，并在培育过程中保持与企

也伴随着海关信用制度改革而成长进 在渝五家公司是逐步设立的关系，海关 业紧密合作、互相信任的关系，最终助

步。 对其认证和培育也是分为三个阶段逐步 力企业实现与改革同频，与时代共进。

完成。这三个阶段的培育各具特色，具 栏目编辑：王国秀 34655075@qq.com

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