文 / 王刚 张维 李艳林

进口货物的常见零售模式

境外进口货物进入国内市场面向消费者零售时，通常可以分为以下模式：

一是一般贸易进口模式。这是最为常见的商业模式，进口货物通过一般贸易方式办理纳税、查验等进口通关手续后，经“进口商—分销商—零售商—消费者”等分销渠道，最终在国内销售。

二是展览品模式。在我国开展或参加展览会、交易会、会议及类似活动的办展人、参展人，将符合要求的展览品以暂时进出货物（需提供税款担保）或ATA单证册方式申报入境，在规定期限内按要求复运出境或办理进口手续，即在符合条件的情况下，展览品办理进口手续后可以在国内销售。

三是免税品模式。免税商店是指经海关总署批准，由经营单位在国务院或者其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向规定对象销售免税品的企业，具体可分为口岸免税商店、运输工具免税商店、市内免税商店、外交人员免税商店和供船免税商店等类型。免税品是指经营单位按照海关总署核准的经营品种，免税运进专供免税商店向规定对象销售的进口商品，包括试用品及进口赠品。简而言之，免税品仅对特定的消费者销售。

四是跨境电商零售进口模式。跨境电商零售进口是指我国境内消费者通过跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过网购保税进口、直购进口等方式运递进境的消费行为。通俗讲，跨境电商零售进口是国内消费者通过国内外电商平台下单后，电商货物自境外或我国特殊区域、保税物流中心（B型）等地，由快递送达境内消费者的模式，目前深受我国消费者欢迎。

总体来看，上述四种模式各自存在不足：一般贸易模式进口纳税后如果再出口，手续烦琐且可能无法获得全额退税；展览品进口数量及留购种类通常存在要求和限制；免税品的消费者群体有条件限制，受众较少且商品多为中高端奢侈品；跨境电商进口受个人购买限额及“白名单”商品限制。而保税展示交易模式则避免了上述模式的缺陷，本文将对其作详细介绍。

何谓保税展示交易模式

保税展示交易模式的定义

展示具有汇聚信息流、物流、人流、技术流的作用，促进贸易、结算、物流、投资等衍生业务发展，有助于延伸产业链。按照会展经济学理论，展览场馆的收入若是一份，则带动相关产业的社会收入为九份，社会整体效益较高。而展示与交易相结合，可以最大化实现经济辐射效应。

保税展示交易模式是指在综合保税区等海关特殊监管区域内经海关注册登记的企业，将特殊区域内保税货物按照有关要求办理相关手续后，凭保运至特殊区域规划面积以内、围网以外综合办公区专用的展示场所或者海关特殊监管区域以外的其他固定场所，进行展示、销售的经营活动。

保税物流中心（B型）开展保税展示交易参照特殊区域规定执行。保税物流中心（A型）、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所内不得开展保税货物的展示交易业务。

通过保税展示交易（中心），可以开展保税展示、销售交易、仓储分拨、商务咨询、品牌代理、国际贸易等服务，极大丰富、拓展综合保税区等特殊区域的功能和业态。

保税展示交易模式的优势

在实践中，保税展示交易商品主要是以美妆、护理、保健、母婴、食品、红酒等日用消费品（部分为电商商品）为主，全国多数综保区业务属此类范畴，以上海外高桥保税区、重庆两路果园港综保区为先进典型。其他开展的主要商品类型及场地为：文化艺术品（重庆西永综保区、天津东疆综保区、沈阳综保区）、汽车整车（洋山特殊综保区、浦东机场综保区、重庆两路果园港综保区）、工程机械（上海外高桥保税区）、奢侈品[上海虹桥商务区保税物流中心（B型）]、铬矿铁矿（天津东疆综保区）等。保税展示交易优势如下：

一是展示商品范围限制少。保税展示交易的商品有日用消费品、医疗设备、矿产品、机械设备、机床、奢侈品汽车、古董车、艺术品、游艇、钻井平台等类型，办理手续通常没有特殊要求——但特殊商品需要根据有关规定办理手续，如艺术品出区展示需要文旅部门的批准文件。

二是节省企业资金。与一般贸易模式相比，保税展示交易的保税商品享受保税政策，先销售后缴纳税款，无须提前缴纳进口税费，减少了企业资金占压，尤其是对于标的较大的奢侈品（如高端油画、豪华汽车），缓解了企业资金垫付压力和市场风险。例如，保税展示交易模式下的美国某品牌摩托车，进口商无须交付每辆5万～11万元的进口税费，对于动辄几十辆起步的进货总量，可极大减轻企业的资金压力。

三是价格优势。进口贸易商直面消费者，直销模式减少了进口商品中间流通环节和各级代理商的费用，降低的成本可以直接让利于企业或消费者；有关资料显示，保税展示交易产品价格通常比同类产品低10%～30%左右。有的保税展示交易依托综合保税区或保税物流中心（B型），通过在综保区或保税物流中心设立分拨仓库、线下店面搭建展销中心、线上构建交易中心，构成“前店后仓”模式。例如，依托上海虹桥商务区保税物流中心（B型），上海的虹桥进口商品展示交易中心常年作为保税展示交易的场所，两者仅一条马路之隔，形成“前店后仓”联动，物流及补货成本较低，集保税展示、商品交易、物流仓储、通关服务、商务办公为一体，承接上海进博会溢出效应作用明显。

四是办理手续简便。企业可以先行销售，在规定时限内根据销售记录一次性集中申报即可，无须逐单申报，手续简单，有效提升了整体运行效率。

五是提升购买体验。展示商品“看得见、摸得着”，企业或个人消费者可以提升现场比对、选购的直观体验，便于买卖双方答疑交流，尤其是对于机器设备、机床等高价值货物，还可以现场进行操作。对个人消费者而言，与跨境进口电商相比，则没有了购买金额和商品种类的限制。

六是商品可以回调至境外。对于未发生交易的滞销保税展示品，可以利用保税物流优势退回综合保税区等特殊区域内，重新纳入全球调拨体系转口至其他国家或地区销售。例如，加拿大某品牌羽绒服，部分款式在我国销路很好，部分款式则畅销日本、韩国，在保税展示交易的状态下，企业将在我国未交易的存货羽绒服运回综保区后，再运往日本、韩国销售，降低了滞销风险。

七是提升升值潜力。这主要是对特定的商品（如艺术品）、周期性价格涨跌较大的商品而言，可以长期保税存储于综保区等特殊区域或保税物流中心内，承担较低风险，提高升值空间。

八是开拓我国市场的路径。对于厂商需要精准了解我国消费者喜好、使用效果的商品，或者消费者对品质要求较高的进口生鲜、水果等农产品，保税展示交易有利于境外厂商近距离接触、培养消费群体，扩大品牌在我国市场的知名度及影响力，为品牌进入我国市场进行“试水”，为后续大规模销售“铺路”。例如，某外企根据展示交易反馈，将大容量包装商品改为小包装，正式推出后受到我国消费者欢迎。

九是政策叠加效应明显。保税展示交易可以同其他政策综合运用，取长补短使用，形成制度集聚效应。例如，与增值税一般纳税人政策结合，开展国外保税艺术品、国内艺术品同台展示、拍卖、交易；与大贸车、平行进口汽车政策叠加，开展高端汽车保税展示、交易；与跨境电商政策叠加，开展“保税电商＋保税展示”业务。

开展保税展示交易的条件及要求

企业资质

开展保税展示交易企业应为综合保税区等海关特殊监管区域内企业、保税物流中心（B型）内企业。

企业要对保税展示交易货物实施账册管理，详细记录保税展示交易货物在展示期间的进、出、存、销等情况。开展出区保税展示的区内企业应当严格管理展示货物，不得将其用于展示、交易以外的其他用途。原则上应在展示经营企业所在直属关区范围内开展。

对商品的要求

目前，我国对保税展示交易并未限制商品种类，除国家禁止进口的商品外，几乎所有的进口商品都可以开展保税展示交易业务。

保税展示货物涉及税款征收的，企业在货物出区前应提供担保；涉及许可证件管理的，企业应提前向主管海关提交相应的许可证件；涉及检验检疫的，应办理检验检疫手续。

展示场所

区内企业需要在特殊监管区域规划面积以内、围网以外的综合办公区专用的展示场所，或者特殊区域以外的固定场所开展出区保税展示交易业务。

展示交易场所应具备固定的经营场地，符合海关监管要求。在展示期间，展示经营企业需变更展示地点的，应当经主管海关同意。

综合办公区展示。区内企业可在特殊区域的围网外、规划面积内的综合办公区开展保税展示活动（海关特殊监管区域围网内不得开展该业务），其优势是展示场所在特殊区域围网外，人员进出自由。不利之处是通常综合保税区等特殊区域位置比较偏远、客源不足；受已有综合办公区面积及条件限制，企业选择的范围相对较小。

区外展示。企业可在特殊区域外的人流较大的商超、综合购物中心、热门商圈等开展业务，自由选择展示场地及展示所需硬件条件，选址地点通常位置优越、人流密集，不过店面租金较高。

展示时间

主管海关通常要求保税展示交易货物自出区之日起6个月内复运回区。因特殊情况需要延长期限的，区内企业应当向主管海关办理延期手续，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满，货物应当复运回区或者办理进口征税手续。

审价征税

保税展示交易货物销售时，海关按照《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》有关规定审定完税价格。对于货物涉及适用协定税率或特惠税率的，可以享受优惠贸易协定项下税率。

损毁或灭失处置

保税展示交易货物在展示期间受损或灭失，对因保管不善（如偷窃）等非不可抗力因素造成的，企业应按照一般贸易进口货物的规定办理相关手续；对因不可抗力造成的，根据货物灭失、损毁等不同情况，企业可以办理核销、内销、退运等手续，具体可参考《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》有关规定。

保税展示交易作业流程

业务申报表备案

区内企业申报业务申报表，业务类型为“保税展示交易”，货物流向为“出区”，填报合理的申报表有效期（通常为6个月）、展示地等，从账册调取相关货物的商品名称、商品编码等信息。

如果货物涉及许可证管理，建议在“随附单证明细”栏或者以其他海关认可的方式向主管海关提交相应许可证件。涉及税款征收的，企业缴纳保证金后填报保证金征收单编号。涉及检验的情况，海关应视情况综合考量后（如货物展示后是否全部返区、是否会销售）办理相关手续。

出区申报

区内企业申报出库单，在业务申报表项下不超过许可证件数量、担保金额等前提下，区内企业可以申报一个或多个出库单，表头填报货物总的件数、毛重、净重等要素，表体从业务申报表调取货物信息后填报本批次出区数量、单价等信息后申报。货物需要征收担保的，系统会根据出库单自动扣减保证金征收单相应额度。

核放单申报

核放单类型选择“非报关进出区”，在关联单证编号里选择出库单号，填报其他信息后提交海关审核，车辆可以凭此出区。一个出入库单可以关联一个或多个核放单，一个核放单也可以关联多个出入库单。

货物返区申报

展期届满后，企业应及时将保税展示货物复运回区或办理进口通关手续。对复运回区的货物，企业根据返区货物情况填报相应的入库单，关联原出库单号，申报入区核放单，货物完成复运回区作业。

销售货物申报

对展示期间发生销售的货物，经海关核准后，企业应根据要求及时集中申报，办结进口通关手续。建议企业自销售之日起30日内集中申报，不需勾选出入库单、径直申报“保税展示交易”类型的核注清单即可。相应报关单备注栏录入“保税展示”字样，且申报不得跨年度办理。

对涉及许可证件、应予检验等特殊商品，建议企业在办结通关手续后再进行销售。

业务申报表结案

申报表有效期到期时，企业应及时提交结案申请，海关审核总体数量平衡及相关信息正常的，予以结案。对前期提交保证金的情况，企业可申请退还保证金。

（作者单位：青岛海关 武汉海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

延伸阅读：“保税展示交易＋跨境保税电商”新零售模式

国家考虑到电商对线下实体店的冲击，规定跨境电商货物不得开展线下自提业务，即不能即买即提。部分地方叠加运用“保税展示交易”和“跨境网购保税进口”制度，打造线上购物、线下展示体验、快递邮寄到家的新零售模式，在提升消费者现场选购直观体验的同时，还可享受跨境电商网购保税进口税收及价格优惠，成为保税展示交易叠加其他政策的综合应用典范。

保税展示交易作业及金二系统操作流程图

栏目编辑：高扬 582310008@qq.com