文 /

INSTRUCTION 操作实务

高层次留学人才回国和海外科技专家进出境

自用物品申报指南

文 / 金吉文 李君君 卓琳

海外高层次人才是我国现代化建设需要的主要人力资源，加快从海外引进高层次人才回国就业、创

业是提升我国自主创新能力、建设创新型国家的关键一招。本文将对高层次留学人才回国和海外科技专家

（以下简称“高层次人才”）进出境自用物品相关海关监管政策作详细介绍。

高层次人才的认定 境工作和生活需要合理数量的科研、 委托他人向主管海关提出书面申请，

高层次人才是指中华人民共和国 教学物品和个人生活用品，除机动车 并向海关报送电子数据。

人力资源和社会保障部、教育部或者 辆（限小轿车、越野车、9座及以下 经主管海关审核批准后，进境地

其授权部门认定的高层次留学人才和 的小客车）和国家规定应当征税的品 海关凭主管地海关的审批单证和其他

海外科技专家。其中，高层次留学人 种外，海关依据有关规定予以免税验 相关单证对上述物品予以验放。

才是指我国公派或自费出国留学，学 放。 高层次人才进境自用科研、教学

成后在海外从事研究、教学、工程技 物品

术、金融、管理等工作并取得显著成 高层次人才进境物品申报 免税科研、教学物品清单包括：

绩，为国内所急需的高级管理人才、 高层次人才进境自用物品 科学研究、科学试验和教学用的少量

高级专业技术人才、学术技术带头 免税自用物品清单包括：首次进 的小型检测、分析、测量、检查、计

人，以及拥有较好产业化开发前景的 境的个人生活、工作自用的家用摄像 量、观测、发生信号的仪器（如属无

专利、发明或专有技术的人才。 机、照相机、便携式收录机、便携式 线电管制物品，须提前准备国家主管

高层次人才的身份一律由人社 激光唱机、便携式计算机每种一件； 部门的许可证明）、仪表及其附件；

部、教育部或其授权部门认定，具体 日常生活用品（衣物、床上用品、厨 为科学研究和教学提供必要条件的少

是指人社部专业技术人员管理司、教 房用品等）；其他自用物品。 量的小型实验设备；各种载体形式的

育部国际交流合作司，以及各省、自 在高层次人才进境自用物品的申 图书、报刊、讲稿、计算机软件；标

治区和直辖市人民政府人社、教育主 报手续方面，对回国定居或来华工作 本、模型；教学用幻灯片；实验用材

管部门。 连续一年以上的高层次人才运进个人 料。

生活用物品，填写《中华人民共和国 在高层次人才进境自用科研、教学

与高层次人才引进相关的海关政策 海关进出境自用物品申请表》，并提 物品的申报手续方面，高层次人才进境

根据《中华人民共和国海关对高 交人社部、教育部或者其授权部门出 科研、教学用物品时，除应向海关提供

层次留学人才回国和海外科技专家来 具的身份证明、本人有效入出境身份 人社部、教育部或者其他授权部门出具

华工作进出境物品管理办法》（海关 证件、境内长期居留证件或者《回国 的高层次人才身份证明外，还应当按照

总署第154号令）规定，高层次人才进 （来华）定居专家证》，由本人或者 下列规定办理海关手续：以随身携带、

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冬

雪

傅

/

图

分离运输方式进境科研、教学用物品 经主管海关审核批准后，进境地 续，并监管其按期复运出境。

的，应当如实向海关书面申报，并提交 海关凭主管地海关的审批单证和其他

本人有效入出境身份证件；以邮递、快 相关单证对上述物品予以征税验放。 高层次人才出境物品申报

递方式进境科研、教学用物品的，应当 进境机动车辆，应当自海关放行 高层次人才因出境参加各种学术

如实向海关申报，并提交本人有效入出 之日起10个工作日内，向主管海关申 交流等活动需要，以随身携带、分离

境身份证件。 领《中华人民共和国海关监管车辆进/ 运输、邮递、快递等方式出境合理数

高层次人才进境自用机动车辆 出境领/销牌照通知书》，办理机动车 量的科研、教学物品，除国家禁止出

回国定居或者来华工作连续一年 辆牌照申领手续。 境的物品外，口岸海关按照暂时出境

以上的高层次人才，可以依据有关规 机动车辆自海关放行之日起一年 物品办理有关手续。

定申请从境外运进自用机动车辆一辆 后，高层次人才可以向主管海关申请 高层次人才在华工作完毕返回境

（限小轿车、越野车、9座及以下的小 解除监管。 外，出境原进境物品的，填写《中华

客车），海关依据有关规定予以征税 进境自用车辆应获得CCC认证，或 人民共和国海关进出境自用物品申请

验放。 者满足免予办理CCC认证的条件并获得 表》，并提交原进口货物申报单、装

高层次人才依据有关规定从境外 CCC认证免办证明。 箱单等，由本人或者委托他人向主管

运进的自用机动车辆，属于海关监管 高层次人才因工作需要进境物品 海关提出书面申请。

车辆，依法接受海关监管。 高层次人才因工作需要从境外 经主管海关审核批准后，进境地

高层次人才进境时应填写《中华 运进少量消耗性的试剂、原料、配件 海关凭主管地海关的审批单证和其他

人民共和国海关进出境自用物品申请 等，由其所在单位按照《科学研究和 相关单证对上述物品予以验放。

表》，并提交人社部、教育部或者其 教学用品免征进口税收暂行规定》办 （作者单位：黄埔海关）

授权部门出具的身份证明、本人有效 理有关手续。 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

入出境身份证件、境内长期居留证件 高层次人才因工作需要从境外临

或者《回国（来华）定居专家证》， 时运进少量非消耗性科研、教学物品

由本人或者委托他人向主管海关提出 的，由其所在单位向海关出具保函，

书面申请。 海关按照暂时进境物品办理有关手 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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