访谈 / 本刊记者 王国秀

中国报关协会是民政部授予的5A级全国性行业协会和全国先进社会组织，是国际报关协会同盟（IFCAB）常务理事单位。2023年3月底，正值中国报关协会建会20周年庆典，本刊记者采访了中国报关协会会长白凤川。

王国秀：20年前的12月11日，中国报关协会成立，请您为大家介绍一下当时的背景。

白凤川：报关是进出口贸易和国际供应链中的关键环节，也是专业性很强的工作。20世纪八九十年代，随着我国对外贸易的飞速发展，代理报关业务发展迅猛，代理报关企业不断涌现。在报关行业高速发展的同时，部分企业专业能力不强、守法意识淡薄等问题越来突出，除了需要对行业加强行政管理外，社会对成立报关行业组织、加强自律管理的呼声也越来越高。20世纪90年代中后期，海关总署曾两次动议成立报关协会，但是由于受当时的综合条件所限，这一设想未能实现。进入21世纪，我国经济体制改革进一步深入，政府机构改革和职能转变的步伐加快，社会组织的地位和作用越来越重要。在对外贸易迅速发展的情况下，海关和报关行业企业普遍感到报关市场亟待规范统一，特别是我国加入世界贸易组织承诺开放服务贸易市场，报关行业将直接面对“入世”的挑战，建立自律组织以推动报关行业更好发展成为历史的必然。

2000年2月，时任国务委员吴仪明确指出:“对报关行的管理，总署要研究提出意见。可考虑成立全国报关协会，实施行业自律管理。”根据吴仪同志的指示精神，海关总署于同年8月决定成立中国报关协会筹备组，着手进行筹备工作。2002年12月11日，中国报关协会第一次会员代表大会召开，标志着中国报关协会正式成立。

王国秀：请您简要介绍一下，协会成立至今主要发挥了哪些作用？

白凤川：协会成立以来，在第一、二届黄汝凤会长，第三届刘文杰会长以及第四届各位轮值会长的带领下，秉持“服务会员、服务行业、服务政府”的理念，顽强拼搏，攻坚克难，作出了极大的努力，取得了有目共睹的成果。20年来，协会坚持党的领导，充分发挥了党建在行业发展中的引领作用；20年来，协会坚决执行国家的对外贸易政策，充分发挥了支持贸易发展的促进作用：20年来，协会勇于担当社会组织的责任，充分发挥了引领行业自律的规范作用；20年来，协会积极为企业排忧解难，充分发挥了指导服务作用；20年来，协会积极向政府部门建言献策，充分发挥了政府和企业间的桥梁纽带作用。如今的中国报关协会，服务网络和服务渠道较为完善，专业能力不断提高，会员规模稳步扩大，在国际、国内行业影响力持续增强，已经成为政治上坚定、组织上健全、治理上比较规范的全国性行业组织。

王国秀：这20年来，中国报关协会既当“娘家人”又当“中间人”，成绩斐然。您于去年当选中国报关协会会长，请问协会接下来的工作您怎么考虑？

白凤川：本人作为在协会工作17年的一名老兵，承蒙组织上和广大会员的信任，当选为第五届协会会长。作为新一届协会的带头人，深知前路任重道远。我们要坚定政治方向，突出发挥党建在行业发展中的引领和指导作用；我们要更加主动作为，推动行业拥抱未来、全面推进高质量发展；我们要继续努力创新，不断提升行业的发展能力和服务水平。我相信，在中央和国家机关工委、民政部、海关总署等部门的领导和指导下，在全体会员的支持和信任下，我和协会常设机构的全体同志全心全意地践行服务宗旨、恰如其分地把握角色定位、坚定不移地突出专业方向，就能够不负行业和广大会员的重托，引领行业为我国更高水平的对外开放和贸易强国建设贡献应有的力量。

王国秀：随着我国对外贸易的结构性变革，报关行业的边界已经被打破，正向综合性的关务、合规、跨境贸易服务拓展，请问中国报关协会如何适应新的形势？

白凤川：是的，我们的业务环境发生了新的变化。为此，我们开始谋划全力构建“以关务为核心的跨境贸易服务体系”。一是构建多维一体的综合服务体系。通过不断完善会员服务、增进行业自律、做强论坛活动、拓展国际合作等，多维构筑协会综合服务体系，全面提升协会品牌影响力。二是构建具有核心竞争力的专业服务体系。以服务平台为抓手，通过构建关务核心业务服务体系、知识服务体系、智能化支持体系、贸易服务生态体系、科研体系等，进而形成具有核心竞争力的“以关务为核心的跨境贸易专业服务”体系。三是构建适应新发展格局的贸易合规人才培养体系。以各类专业水平评价及相关培训、院校合作等为抓手，着力培养技术技能型、专家型、管理型等各类人才，进而形成适应新发展格局的贸易合规人才培养体系。

王国秀：党的二十大报告强调：“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。”中国报关协会将怎样贯彻落实？

白凤川：党的二十大全面擘画了中国未来发展蓝图，明确提出分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排以及未来五年主要目标任务、路径和方法，是本届协会工作开展的根本遵循。当前和今后一段时间，认真学习好、积极贯彻好党的二十大精神是协会工作的核心任务。我们坚决拥护理顺行业协会党建工作管理体制的重要指示，将按照要求扎实落实好相应工作。我们坚信在党的二十大精神指引下，我国对外开放将以更高水平推进，中国跨境贸易将以更高质量发展，中国关务行业也将会有更大的作为。

中国报关协会会长白凤川。

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