文 / 孙睿 李海霞 杨丽蓉

为深化海关业务改革，进一步优化检验检疫业务流程，海关总署决定自2023年4月10日起，在全国海关启动属地查检业务管理系统和出口检验检疫证书“云签发”模式试运行工作。

业务流程

属地查检业务流程包括企业申报、风险布控、查检实施、抽样送检、结果评定、异常处置、证单管理等多个环节，涉及卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验等海关监管职能。

试运行实施范围

企业在海关办理出口检验检疫手续及申请出具检验检疫证书纳入此次试运行范围，其中出口危险化学品包装使用鉴定、性能鉴定、供港澳活动物及进口属地查检业务暂按原模式开展。

惠企实际

属地查检业务管理系统旨在统一全国属地查检作业模式，优化并规范作业流程，实现高效监管与有效监督制约的有机融合。

一方面是大幅提高通关效率。企业可通过中国国际贸易“单一窗口”全天候办理出境检验检疫申报，符合要求的申请由系统自动审单签发电子底账。

另一方面是大幅降低企业成本。属地查检业务管理系统及出口检验检疫证书“云签发”功能实现了单证信息网络的电子全流程传递，办理过程无须企业人员往返，为企业节省了交通成本和委托报关企业申报费用。

申报路径

申报货物出口的企业或其代理报关公司登录中国国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn），在货物申报栏目下的属地查检模块进行电子底账申请和流程查询，在拟证出证模块进行检验检疫证书申请和查询。此外，本次改革还新增了证书自助打印等功能。

建议企业使用Chrome谷歌浏览器或者IE9以上版本的微软浏览器登录中国国际贸易“单一窗口”；可使用用户名、口令方式登录，也可使用电子口岸IC卡登录；账号登录仅可使用电子底账申报模块，卡介质登录可使用全部功能。

属地查检模块

电子底账申请

电子底账申请的录入与之前使用的出境检验检疫申请基本一致，但需重点关注以下三方面事项：

◎企业基本信息

录入字段通过不同的颜色进行区分，黄色为必填项，灰色为系统反填项，白色为选填项。企业根据实际情况如实进行填报。

申请单位、发货人代码。企业须录入海关十位编码，不能录入原检验检疫注册编码，否则电子底账在出口报关时将无法使用，须重新进行申报。

企业资质名称。企业须填报货物的生产商/出口商企业名称及必须取得的资质类别、编号。例如，对于竹木草制品，企业须填写出境竹木草制品生产企业注册登记，系统自动进行校验。

申请受理机关。企业须录入或选择四位海关代码，可以输入所在关区前两位代码，以快速查找对应海关，但需注意选择具体的隶属海关。

◎商品信息

产品资质、危险货物信息。企业按照货物实际情况填写，如特殊物品须填写出入境特殊物品卫生检疫审批号。

◎基本信息（其他）

所需单证。企业根据实际需求勾选单证种类，必须勾选电子底账，否则无法生成电子底账。

领证机关、口岸机关、目的机关。企业须录入或选择四位海关代码，具体操作同上文“申请受理机关”的表述。

电子底账申请单查询

已暂存或已提交的申请数据可通过“属地查检—电子底账查询”进行底账数据查询。企业需重点关注以下三方面事项：

一是检验检疫编号共15位，如223N01140000007。第一位分别用“1”代表进口，“2”代表出口；第二位和第三位代表年份；第四位代表企业通过属地查检业务管理系统申报的出口检验检疫申请单；第五位至第八位代表关区；最后的七位则为流水号。

二是企业可以查询以往类似的申请数据，通过点击“复制”按钮快速生成新的电子底账申请数据，无须重复录入相同的数据项。

三是检验检疫申请状态栏可以显示申请数据当前状态，点击状态文字，如“报检成功”“查检通知”等，系统界面会出现该份申请数据的具体回执信息，企业可更详细地了解申请进程。

电子底账状态查询

已生成的电子底账可以通过“属地查检—电子底账状态查询”进行相关查询，在电子底账使用异常或者电子底账由于修改等原因重发等情况下，企业可了解电子底账状态。企业需重点关注以下两方面事项：

一方面是报关时发货人海关编号须填写十位海关编号，而不是检验检疫编号，否则将导致电子底账数据无法查询，无法对碰出口报关单；另一方面是企业可通过中国国际贸易“单一窗口”的“服务支持—用户手册”路径查看详细的属地查检应用操作手册。

拟证出证模块

出口检验检疫证书“云签发”是企业自主申领检验检疫证书的新模式。该模式将传统的现场领证方式转为线上办理，减少了出证时间，提高了签证准确度，压缩了通关时效，同时实现了与境外国家或地区的检验检疫电子证书信息互通共享，促进了国际贸易便利化。出境检验检疫证书“云签发”模式的功能包括：证书申请、通用证书申请、空白证书申请、出境证书自助打印、综合查询。

企业须使用IC卡或Ikey进行登录，否则无法查看拟证出证系统。取得电子底账后进入系统，点击拟证出证菜单。企业可通过该系统补充上传相关单据，补充出具证书所需信息，并可在线上确认海关出具的证书信息。

证书申请

企业可以在此模块下对申报电子底账时勾选的所需证书进行证书添加、证书拟制和证书提交审核，但需注意以下四方面事项：

一是企业只能申请申报时勾选的所需单证种类。

二是在证书申请时，企业可选择到现场办理缮制证书，也可选择在公司自助打印证书。证书所需基本信息、货物信息、集装箱信息及证书附件，全部交由企业自助填写，以满足企业个性化需求。

三是证书拟制完毕后，点击“提交”按钮，受理海关即进行单证审核。

四是如果电子底账申请单的发货单位或者申报单位与当前登录用户不一致，则无法成功提交，企业须通过随附单据上传委托书。

通用证书申请

此模块提供通用证书（无格式）的录入、暂存、复制、删除、提交等功能。通用证书无固定格式，适用于规定格式以外及需要特殊处理（如正反面打印）等情况。

空白证书申请

此模块提供自助打印时所需空白证书的申请、领取等功能。

出境证书自助打印

此模块允许企业在证书申请时选择领证方式为“自助打印”的情况，企业须在已成功领取的空白单证上进行自助打印。

综合查询

此模块提供出境证书申请查询、出境证书查询、通用证书申请查询、空白证书申请查询、空白证书查询等功能。

（作者单位：北京海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

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