文 / 金鸣 程宁 张莉

CUSTOMS HOTLINE 关务问答

海关热线问答集萃 （总第147期） 文︱金鸣 程宁 张莉

企业管理及检验检疫 企业有哪些情形，1年内不得提出高级认证申请？

根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署

第251号令）第二十一条规定，企业有下列情形之一的，1年内不得提出高级认证

企业认证申请：（一）未通过高级认证企业认证或者复核的；（二）放弃高级认

证企业管理的；（三）撤回高级认证企业认证申请的；（四）高级认证企业被海

关下调信用等级的；（五）失信企业被海关上调信用等级的。

加工贸易手册备案经营单位是高级认证企业，但委托的加工生产企业是海关

常规管理企业，请问海关按照什么适用原则实施管理？

根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署第

251号令）第三十二条规定，办理同一海关业务涉及的企业信用等级不一致，导致适

用的管理措施相抵触的，海关按照较低信用等级企业适用的管理措施实施管理。

高级认证企业、失信企业有分立合并情形的，海关按照什么原则对企业信用

状况进行确定？

根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总

署第251号令）第三十三规定，高级认证企业、失信企业有分立合并情形的，海

关按照以下原则对企业信用状况进行确定并适用相应管理措施：（一）企业发生

分立，存续的企业承继原企业主要权利义务的，存续的企业适用原企业信用状况

的认证或者认定结果，其余新设的企业不适用原企业信用状况的认证或者认定结

果；（二）企业发生分立，原企业解散的，新设企业不适用原企业信用状况的认

证或者认定结果；（三）企业发生吸收合并的，存续企业适用原企业信用状况的

认证或者认定结果；（四）企业发生新设合并的，新设企业不再适用原企业信用

状况的认证或者认定结果。

我司是出口食品生产企业，境外客户要求我们经海关总署推荐，请问我司需

要向哪里提出申请？

根据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署第249号令）

第四十三条规定，境外国家（地区）对中国输往该国家（地区）的出口食品生产

企业实施注册管理且要求海关总署推荐的，出口食品生产企业须向住所地海关提

出申请，住所地海关进行初核后报海关总署。

出口食品检验检疫是由口岸海关还是产地海关实施？

根据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署第249号令）

第四十八条规定，出口食品应当依法由产地海关实施检验检疫。

关税及统计 收发货人或者其代理人对化验、检验结果有异议的，是否可以向海关提出复

验？

根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署

第252号令）第十七条规定，收发货人或者其代理人对化验、检验结果有异议

68

的，可以在收到化验、检验结果之日起15日内向海关提出书面复验申请，海关

应当组织复验。已经复验的，收发货人或者其代理人不得对同一样品再次申请

复验。

我司要从新西兰进口货物，请问符合哪些条件的货物具备《中华人民共和

国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《中新自贸协定》）项下原产资

格？

根据海关总署公告2022年第32号（关于公布《中华人民共和国海关〈中华人

民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理

办法》的公告）第三条规定，符合下列条件之一的货物，是《中新自贸协定》项

下原产货物，具备《中新自贸协定》项下原产资格：（一）在中国或者新西兰完

全获得或者生产的；（二）在中国或者新西兰完全使用符合本办法规定的原产材

料生产的；（三）在中国或者新西兰使用非原产材料生产的，但符合本办法附件1

产品特定原产地规则规定的税则归类改变、区域价值成分、制造加工工序或者其

他要求。

应税船舶负责人在船舶抵港申报纳税时应提交哪些材料？

根据海关总署公告2018年第77号（关于《中华人民共和国船舶吨税法》实施

有关事项的公告）第四中规定，应税船舶负责人应在应税船舶抵港申报纳税时，

如实填写《船舶吨税执照申请书》，同时应当交验如下证明文件：（一）船舶国

籍证书或者海事部门签发的船舶国籍证书收存证明；（二）船舶吨位证明。应税

船舶为拖船或无法提供净吨位证明文件的游艇的，应税船舶负责人还应提供发动

机功率（千瓦）等相关材料。

请问“来料加工转内销货物”贸易方式是否实施海关统计？

根据海关总署公告2018年第125号（关于执行《中华人民共和国海关统计工作

管理规定》有关问题的公告）附件5“实施海关单项统计的货物”第3点，“来料

加工转内销货物”贸易方式纳入海关单项统计。

监管通关与行邮 请问报关单中“启运日期”现在是否还需要填报？

根据海关总署公告2023年第14号（关于调整进口货物报关单申报要求的公

告）第二中规定，实际进境货物的“启运日期”涉及新型冠状病毒感染疫情防控

管理的，不再必须填报“启运日期”；有其他规定的，从其规定。

请问快件运营人需向海关提前报关，应当如何申报？

根据《关于公布〈海关总署关于修改部分规章的决定〉的令》（海关总署第

240号令）附件6《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》第十七条规定，

运营人应向海关传输或递交进出境快件舱单或清单，海关确认无误后接受申报；

运营人需提前报关的，应当提前将进出境快件运输和抵达情况书面通知海关，并

向海关传输或递交舱单或清单，海关确认无误后接受预申报。

69

CUSTOMS HOTLINE 关务问答

外交人员入境需向海关提交申报单吗？

根据海关总署公告2007年第72号（关于在全国各对外开放口岸实行新的进出

境旅客申报制度）第六中规定，持有中华人民共和国政府主管部门给予外交、礼

遇签证的进出境旅客，通关时应主动向海关出示本人有效证件，海关予以免验礼

遇。

出境人员可以哪些形式携带外币出境？

根据国家外汇管理局、海关总署规定，出境人员可以携带外币现钞出境，也

可以按国家金融管理规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等

方式将外币携出境外。

加工贸易监管 我司是贸易公司，有一笔来料加工业务准备委托加工，请问设立手册时是否

需要提交委托加工合同？

根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署第243号

令）第十一条第一款规定，除另有规定外，经营企业办理加工贸易货物的手册设

立，应当向海关如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成

品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等情况，并且提交经营企业

对外签订的合同。经营企业委托加工的，还应当提交与加工企业签订的委托加工

合同。

哪些情况下加工贸易企业不能办理深加工结转手续？

根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署第243号

令）第二十一条第二款及第三款规定，有下列情形之一的，加工贸易企业不得办

理深加工结转手续：（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改

期内的；（二）有逾期未报核手册的；（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调

查，尚未结案的。加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深

加工结转手续。

已经加工的保税料件是否可以进行退换？

根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署第243号

令）第二十七条规定，经营企业进口料件由于质量存在瑕疵、规格型号与合同不

符等原因，需要返还原供货商进行退换，以及由于加工贸易出口产品售后服务需

要而出口未加工保税料件的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保

税进口料件不得进行退换。

（作者单位：南京海关12360服务热线）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

70