文 / 吕霞 高戈

INSTRUCTION 操作实务

进口优惠贸易协定项下货物原产地证书须合规

文 / 吕霞 高戈

案例背景及基本情况 易协定项下货物，存在提交不符合规 格式。

根据《中华人民共和国海关最不 定格式原产地证明适用特惠税率的风 根据《管理办法》第二十三条规

发达国家特别优惠关税待遇进口货物 险。海关决定对该企业进口活动的真 定：“具有下列情形之一的，进口货

原产地管理办法》（海关总署令第 实性开展稽查，重点核实进口货物的 物不适用特惠税率：……（三）原产

231号）（以下简称《管理办法》）规 原产地证明。 地证书或者原产地声明不符合本办法

定，对于自与我国建交的最不发达国 A 公 司 提 交 的 国 际 贸 易 合 同 显 规定的。”海关稽查部门据此认定，A

家进口的货物，符合《管理办法》规 示，货物卖方为迪拜某贸易公司，稽 公司进口的白皮松子不能适用特惠税

定的原产地标准，并按规定向海关办 查人员通过进一步核实货物流及资金 率，其相关行为影响税款征收，应移

理申报进口手续的，可申请享受特别 流相关材料，还原了本次贸易的真实 送缉私部门作进一步处理。

优惠关税待遇。但若进口货物收货人 情况——A公司与迪拜某贸易公司签

或者其代理人在货物申报进口时没有 订货物买卖合同，向其购买白皮松 案例启示

提交符合规定的原产地证书、原产地 子1960千克，迪拜公司遂从阿富汗采 在国际贸易中，原产地证书是进

声明，也未就进口货物是否具备原产 购，以航空运输方式将货物从阿富汗 口国对不同原产国（地区）货物实行

资格进行补充申报的，则进口货物不 始发并经迪拜中转运送至上海浦东机 不同贸易政策的凭证。对最不发达国

能适用特惠税率。 场。 家特别优惠关税待遇项下原产于受惠

A公司于2020年11月以一般贸易 根据《管理办法》第十四条规 国的货物，进口商需提交符合我国规

方式进口一批白皮松子，原产于阿富 定：“ 进口货物收货人或者其代理 定的真实有效的原产地证明文件，如

汗，适用最不发达国家特别优惠关税 人应当在运输工具申报进境之日起14 此才能享受特惠税率。但在实践中，

待遇。海关稽查时发现，A公司申报 日内按照海关的申报规定填制《中华 对于尚未与我国实现原产地电子信息

时提供的原产地证书不符合《管理办 人民共和国海关进口货物报关单》， 交换的优惠贸易协定项下进口货物，

法》规定，A公司也无法补充提交有效 申明适用特惠税率，并且同时提交下 企业在申请适用优惠税率时提交不符

的原产地证书或者原产地声明，进口 列单证，海关总署另有规定的除外： 合规定格式原产地证明的情形时有发

货物不能适用特惠税率优惠。A公司提 （一）符合本办法规定，并且在有效 生。正如本案中的A公司，因无法提供

交了不符合规定的原产地证明，影响 期内的原产地证书（格式见附件1）或 符合规定的有效原产地证明，导致其

了国家税款征收，该案件线索被移送 者原产地声明（格式见附件2）。”在 最终无法享受特惠税率。因此，相关

缉私部门处理。 本案中，A公司申报时提供的原产地证 企业在日常经营中务必着重加强对原

书显示出口国为阿富汗，目的国为阿 产地适用规则的理解。

案例分析 联酋，无中国境内收货人，即该原产 （作者单位：福州海关）

A公司申报进口的货物为与我国 地证书为阿富汗签予阿联酋的证明文 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

未实现原产地电子信息交换的优惠贸 书，其格式不符合《管理办法》所列 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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