文 / 邹丽恒 耿哲

INSTRUCTION 操作实务

海关如何开展境外通报召回调查

文 / 邹丽恒 耿哲

什么是境外通报召回？ 境外通报召回调查的主要方式有哪 境外通报召回调查的主要内容是什

境外通报召回是进口国家或地 些？ 么？

区主管部门以质量、安全、卫生、健 现场调查：海关到生产企业现 一是被通报企业基本信息情况，包

康、环保、欺诈等不合格原因针对我 场开展深入、细致的调查和取证，包 括企业名称、地址、经营范围等，确认

国出口商品发出的预警信息或通报 括检查生产车间、加工工序、生产加 是否存在境外通报所涉及的问题。

信息。下表总结了欧盟、美国、加拿 工记录、检测记录和追溯记录等；约 二是被通报产品出口相关情况，

大、日本通报召回信息的获取途径等 谈：海关邀约生产企业或出口商负责 包括出口代理商、报关单号、贸易方

情况。 人进行会谈，通过提问、口述等方式 式、贸易合同条款的质量要求、生产

开展调查，并做好调查笔录；书面调 和出口的时段等。

海关为何开展境外通报召回调查？ 查：海关向企业或出口商发送书面调 三是被通报产品质量情况，包

为核实境外通报信息真实性，研判 查通知，企业或出口商可以直接回复 括是否按照品牌商或进口商的设计或

通报原因，维护我国出口商品贸易健康 书面证明材料；知晓：海关无须对企 样品组织生产，生产的样品是否经检

发展，海关总署负责境外通报调查工作 业或出口商开展调查，只将相关信息 测合格或安全质量的评估；是否经第

的组织协调，各直属海关负责辖区内及 发送企业或出口商知晓，提醒其注意 三方检测，品牌商是否进行抽测，抽

分配的境外通报具体调查工作。 避免某类问题再发生。 测的主要项目，是否包括被通报的不

表：部分国家或地区通报召回信息情况

国家或地区 机构/制度 涉及产品种类 网址链接

欧盟 非 食 品 类 商 品 快 速 报 警 制 度 主要适用于非食品类消费品，包括玩具、家 https://ec.europa.eu/safety-gate-alerts/

（RAPEX） 用电器、体育用品、纺织品、家具、打火 screen/webReport

机、儿童用品、汽车和轮胎等日用品

欧 盟 食 品 和 饲 料 类 快 速 预 警 系 统 食品、饲料、食品接触产品等 https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/

（RASFF） screen/search?event=SearchForm&cleanS

earch=1

美国 消费品安全委员会（CPSC） 消费品 https://www.cpsc.gov/Recalls

食品药品监督管理局（FDA） 食品、药品、化妆品、医疗器械等 https://www.fda.gov/safety/recalls-market-

withdrawals-safety-alerts

交通安全管理局（NHTSA） 机动车 https://www.nhtsa.gov/recalls

加拿大 加拿大卫生部（Health Canada） 消费品 https://recalls-rappels.canada.ca/en/search/

site

日本 独立行政法人产品评价技术基础机构 消费品 https://www.nite.go.jp/jiko/jikojohou/recall_

（NITE） new/index4.html

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合格项目；原辅材料是否经过检测合 检测项目等，被通报、召回产品不合 同、商业发票及报关单；被通报产品

格或供货方是否提供了有效的检测报 格项目是否进行检验等。 相关生产记录，包括出口前生产工艺

告，检测报告由什么机构提供；相关 五是原因分析，包括调查通报 单、图纸、样品照片及品牌商或进口

产品是否通过认证，涉及的检验鉴定 是否为企业自身原因，或者境外进口 商的技术要求等；被通报产品的相关

公司等；通报问题是否发生在产品质 商、经销商等原因，或者市场、运 检测报告（如有）；质量管理体系认

量保证期内；生产企业质量管理体系 输、储存、转口等其他原因，以及是 证证书（如有）；相关情况说明，包

是否存在问题，是否存在出口企业不 否涉及境外技术性贸易措施等。 括通报原因分析、对通报是否有异议

诚信或者违法行为；是否留存被通报 六是应对措施，包括是否已采取 等。

产品的剩余样品、改良后样品或类似 相关应对措施，如下架召回、退运销 （作者单位：济南海关）

样品，是否进行二次检测等。 毁、更改设计、停止生产等。 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

四是检验监管情况，包括如果被

通报产品为法检目录内商品，调查企 对于境外通报召回调查，企业应准

业是否有逃漏检行为，或违规申报的 备什么资料？

情况；调查具体检验监管情况，是否 企业应准备营业执照或海关注

进行过检测，检测批次、检验依据、 册登记或备案信息；被通报产品的合 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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