文 / 张硕

CASE STUDY 关务案例精选（本专栏由黄埔海关特别支持）

海关如何处理企业声明放弃的进口货物

文 / 张硕

基本情况

2022年11月，A公司向海关申报进口旧电机、电磁阀等一批货物。不久后，A公司向海关书面声明放弃该票进口货物，海关经审核并验

核该批进口货物属性后依法作出处理。其中，申报为“旧电机”的货物经检验鉴定为国家禁止进口的固体废物，不得声明放弃，海关依法责

令A公司退运出境并予以处罚；申报为“电磁阀”的货物，经价格评估机构评估具有变卖价值，海关依法予以提取变卖处理。

要点分析

尚未办理完成进口手续的货物可 改革委员会、海关总署《关于全面禁 善处理，销毁和处理的费用由收货人承

以声明放弃吗？ 止进口固体废物有关事项的公告》 担，收货人无法确认的，由相关运输工

根据《中华人民共和国海关法》第 （2020年第53号公告），自2021年1月 具负责人及承运人承担；违反国家有关

三十条规定，收货人或者货物所有人声 1日起，禁止以任何方式进口固体废 法律法规的，由海关依法予以处罚，构

明放弃的进口货物，由海关提取依法变 物。根据《中华人民共和国固体废物 成犯罪的，依法追究刑事责任。

卖处理。因此，除依法不得声明放弃的 污染环境防治法》（2020年修订）第 放 弃 货 物 提 取 变 卖 价 款 如 何 处

进口货物外，进口货物收货人或其所有 一百一十五条规定，将境外的固体废 理？

人可以声明放弃。值得注意的是，实践 物输入境内的，由海关责令退运该固 根据《办法》第八条规定，海关提

中存在进口货物收货人和所有人非同一 体废物，处五十万元以上五百万元以 取依法变卖处理的放弃进口货物的所

主体的情况，相关主体在声明放弃前应 下的罚款。在本案例中，A公司声明放 得价款，按照以下顺序偿付：优先拨付

协商达成一致意见。 弃的进口货物“旧电机”经固体废物 变卖处理实际支出的费用，如检验费、

为何本案例中的部分货物不允许 属性鉴别为固体废物，因此不得声明 估价费、拍卖费等；扣除运输、装卸、储

放弃？ 放弃，海关依法责令其退运并处罚。 存等费用（如所得价款不足以支付上述

根据《中华人民共和国海关关 此外，根据《办法》第四条规定， 运输、装卸、储存等费用的，按比例支

于超期未报关进口货物、误卸或者溢 属于国家禁止或者限制进口的废物、对 付）；扣除上述费用后尚有余款的，上

卸的进境货物和放弃进口货物的处理 环境造成污染的货物，海关责令货物 缴国库。

办法》（以下简称《办法》）规定， 的收货人或者其所有人、载运该货物进 在本案例中，A公司申报为“电磁

国家禁止或者限制进口的废物、对环 境的运输工具负责人退运出境；无法退 阀”的货物经价格评估机构评估具有

境造成污染的货物不得声明放弃。根 运的，由海关责令其在海关和有关主管 变卖价值，最终拍卖所得价款按照上述

据生态环境部、商务部、国家发展和 部门监督下予以销毁或者进行其他妥 顺序进行处理。

案例启示

进出口企业在开展相关进出口活动前应详细了解我国进出口监管制度，加强合规经营意识，强化企业风险管控，从而避免出现不必

要的损失。

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com （作者单位：黄埔海关）

56