文 / 谈虹尾 田尉 姚远

随着全球“双碳”目标加速推进和我国清洁能源产业蓬勃发展，我国已成为全球清洁能源产业的研发和制造中心，对锂电池材料、光伏材料等清洁能源材料进口需求显著增加。据统计，2022年我国清洁能源材料进口1559.3亿元，同比（下同）增长102.4%，连续两年大幅增长。其中，锂电池材料、光伏材料进口分别增长146%、28.8%，有力支撑我国清洁能源产品在全球市场份额不断提升，为我国外贸高质量发展赋能。2022年，我国锂电池、太阳能电池、电动载人汽车出口分别增长86.7%、67.8%、133.2%。

顺应低碳发展潮流 绿色低碳产业步入快车道

当前，绿色低碳发展已经成为国际社会的共识和潮流，既是全球应对气候变化、环境污染、生态破坏危机的共同选择，更是全球经济社会发展的重大机遇。2020年以来，全球主要经济体纷纷加速推动“碳中和”进程，欧盟《欧洲气候法》、美国《零碳排放行动计划》（ZCAP）、日本《2050碳中和绿色增长战略》等法案规划先后出台，对加快建立清洁能源经济，大力发展光伏可再生能源、锂电新能源等战略新兴产业提出了明确目标和要求。随着各国“碳中和”目标法案的持续推进，全球清洁能源产品市场需求强劲。国际能源署预计，到2030年全球清洁能源制造业年产值将达到6500亿美元。进入新时代，我国坚持走绿色发展之路，2020年我国向世界郑重宣布“双碳”目标。

党的二十大报告再次对积极稳妥推进碳达峰、碳中和作出重要部署。在国家和各省市产业政策的支持下，我国清洁能源产业发展步入快车道，一系列标志性项目相继投产、强势品牌加速形成，清洁能源设备生产规模已居全球首位。据全球贸易观察系统（GTF）数据测算，2022年我国太阳能电池、锂电池、新能源汽车在全球市场份额分别提升约25个、10个、4.5个百分点至69%、50%、10%。

新能源产品加速出海 出口新动能持续迸发

在我国外贸进口整体下行的情况下，今年前4个月，清洁能源材料进口逆势增长，进口538.2亿元，增长39.4%。其中，锂电池材料、光伏材料进口分别增长52.6%、6%。清洁能源材料进口快速增长，助力我国清洁能源产品开拓国际市场，成为我国出口全新动能。在2022年合计拉动我国出口增长1.7个百分点的基础上，今年前4个月我国绿色低碳产品出口动能持续，锂电池、太阳能电池、电动载人汽车分别增长87.1%、26.6%、170%，合计拉动我国出口增长2.1个百分点。其中，对欧盟、美国、韩国出口锂电池分别增长119.5%、98.3%、127.8%；对东盟、阿拉伯联盟出口太阳能电池分别增长1.4倍、1.3倍；对西班牙、澳大利亚、东盟、拉丁美洲出口电动载人汽车分别增长46.2倍、3.9倍、6.9倍、4.4倍。

保障清洁能源材料进口 助力产业转型升级

在全球经济环境日益严峻、外部不确定性日益增多的情况下，作为全球最大的能源消费国，推进能源清洁低碳转型是实现“双碳”目标的必由之路。习近平总书记指出：“推动能源技术革命，带动产业升级。”新能源技术的不断发展和创新，能源、产业结构的优化升级都需要必要的清洁能源材料进口。清洁能源材料进口将为我国能源安全和产业升级蓄势助力。

多年前，太阳能级多晶硅一度是制约我国光伏产业发展的瓶颈，为产业链进口依赖度最高的环节。近年来，在政策扶持及下游需求带动下，国内多晶硅行业迅速发展，多晶硅生产达到全球领先水平，市场占有率逐年攀升，自给率从2010年的47.8%持续提升至2022年的90.4%。目前我国多晶硅进口呈现量减价升走势，在价格拉动下，今年前4个月我国多晶硅进口值增长22.2%。据向光伏龙头企业晶科能源了解，硅料进口量虽在收缩，但对进口规格品质要求不断提升，进口仍然是国内原料供给的重要补充，对光伏产业高质量发展起到积极作用。

同时，在锂电新能源市场庞大消费需求拉动下，我国对锂资源进口需求快速增长。数据显示，今年前4个月，我国碳酸锂、氯化锂进口量分别增加51.2%、5倍。随着锂资源战略价值日益凸显，全球资源竞争加剧，锂资源寡头格局强化，锂资源进口安全稳定成为国内锂电行业亟须解决的问题。据赣锋锂业反映，近两年锂矿采购难度加大，部分主流锂矿中国企业承购份额占比非常小，已不再呈现中企全面包销的局面。

重点关注

值得关注的是，欧美国家对我国清洁能源产品的壁垒加深，或对我国相关产品出口形成抑制。美国因本土光伏产业链配套产能不足，对进口依赖较大。美国能源信息署（EIA）数据显示，2021年美国可用组件出货量30.45GW，其中进口光伏组件22.97GW，占比高达75%。其中49.2%来自中国大陆、中国台湾、新加坡和越南。随着美国推行“脱钩断链”，对我国光伏产业围堵打压加剧，如2022年通过的《通胀削减法案》指出，将在未来10年投入约3700亿美元用于气候和清洁能源领域，对本土光伏领域给予30%的税收抵免和各环节补贴，旨在减少对我国光伏产品依赖，我国光伏产品占其市场份额下降明显。GTF数据显示，2022年我国太阳能电池占美国市场份额较2017年下降约16.5个百分点至0.2%。

2023年3月16日，欧盟委员会发布《净零工业法案》，旨在提升本土清洁能源制造业的竞争力，降低对其他经济体的依赖程度。目前，欧盟是关键净零技术和相关零部件的净进口国，根据欧盟统计数据，欧盟超90%的光伏多晶硅和其他相关组件、超过四成的动力电池和新能源汽车从中国进口。今年前4个月，欧盟为我国太阳能电池和电动载人汽车第一大出口市场，占比均接近五成，但增速明显放缓。其中，对欧盟出口太阳能电池增长41.4%，增速较去年全年放缓76.8个百分点；对欧出口电动载人汽车增长142.4%，低于全国同类产品出口增速27.6个百分点。欧美角逐清洁能源赛道，竞争升级，我国清洁能源产品出口或将面临更大挑战。

（作者单位：重庆海关 南昌海关）