文 / 李佳 赖晶晶 王艺佩

北京海关：

研究新情况 解决新问题

立夏一过，万物繁茂。北京经济技术开发区、天竺综保区内机器轰鸣，首都机场、大兴机场口岸作业现场争分夺秒，北京各行各业都在全力以赴抓发展、争时间、抢进度。北京海关以主题教育为契机，“学”为先、“寻”为脉、“悟”为导，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，为企业发展注入“海关动力”。

在位于北京天竺综保区的迈迪顶峰医疗科技股份有限公司内，一派繁忙的生产景象。长度仅有15~40毫米的肺动脉支架整齐排列在生产线上，这些精巧的国产Pul-Stent肺动脉专用支架具有良好的支撑性和扩张性，即将被打包送往各大医院。

迈迪顶峰医疗科技股份有限公司（以下简称“迈迪顶峰”）是国家高新技术企业、工业和信息化部第三批专精特新“小巨人”企业，在发展过程中，也曾遇到过一些瓶颈。在一次海关调研中，迈迪顶峰总经理张峥讲出了企业的困扰：“一般纳税人资格试点怎么申请？对照实验样品怎么进口？”

习近平总书记指出，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。按照“深、实、细、准、效”的调研要求，北京海关多次派专人赴迈迪顶峰“面对面”理思路，“手把手”解难题。

“推动政策创新、产业发展需要海关智慧。我们充分发挥海关特殊监管区域政策优势，建立‘一企一档’，指导企业办理材料审核、账册变更等手续，梳理实验样品进口流程，在助企纾困中确保主题教育落地见效，用实际行动催化调研成果。”天竺海关副关长张际洲表示。

在北京海关的支持下，迈迪顶峰已围绕先天性心脏病等开发了4类19种产品，获得专利70余项，并计划积极参与“一带一路”国际健康合作，推动“中国智造”医疗产品走入国际市场，小企业实现了大梦想。

在主题教育中，围绕智慧海关怎么建、外贸保稳提质怎么干、调查研究怎么兴，北京海关以调研开题、用实干作答，关党委委员牵头重点选题深入调研、各级领导班子主动领题专项调研，沉到一线掌握真实情况，真抓实干破解民忧难题，一个个企业问题的解决正是北京海关推动主题教育走深走实的最佳纪录。主题教育开展以来，北京海关通过“关长送政策上门”“海关政策进万家”等系列行动持续发力，已调研企业1500余家，解决问题387件。(文 / 李佳 赖晶晶 王艺佩)

杭州海关：

助力“专精特新”企业“轻装上阵”

为扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育走深走实、取得成效，杭州海关围绕 “学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，持续开展“十地百团助千企”活动，着力解决“专精特新”企业发展中的“痛点、难点、堵点”问题，推动浙江“专精特新”企业行稳致远，为经济高质量发展提供强有力支撑。

5月16日，史陶比尔（杭州）精密机械电子有限公司顺利进口一批价值79万元的工业机器人成套散件。接下来，这批散件将在公司进行组装，成为10套功能工业机器人，在国内市场销售。

史陶比尔（杭州）精密机械电子有限公司是浙江省“专精特新”企业，专业从事纺织机械、工业快速接头和工业机器人等机电一体化解决方案，产品广泛运用于纺织、输配电、可再生能源等领域。之前，企业都是通过整机进口模式，直接从国外进口工业机器人。为积极开展机器人本土制造业务，企业计划直接进口相关散件，随后在国内进行组装。但通过散件形式单独申报进口，比通过整机形式进口，需要多缴纳约7%的税款，导致经营成本增加。

杭州海关了解相关情况后，实地调研企业生产经营情况和产品的用途、构成、功能等相关要素，引导企业申请“归类预裁定”，认定企业在进口工业机器人成套散件时，依然可以选择按整机进行申报，帮助企业降低经营成本。根据企业测算，今年全年进口工业机器人成套散件，预计可节省税款约400万元。

今年以来，杭州海关深入落实国家各项减税降费政策，通过开展“大走访大调研大服务大解题”活动，有针对性地对进出口企业进行帮扶。通过开展税政调研、解决归类疑难、释放自贸政策红利、落实减免税政策、运用多元化担保等多方面举措，积极破解行业难题，助推产业优化升级。1~4月，累计为专精特新企业减负降本9.57亿元。

自主题教育启动以来，杭州海关以解决企业急难愁盼问题为中心，结合浙江省“三个一号工程”等重点工作，问企所需、解企所难，常态化开展“十地百团助千企”活动，巩固深化“关长送政策上门”，结对帮扶、企业问题清零等机制，组建服务团队，点对点了解企业生产经营特别是外贸相关情况，深入收集重点产业、重点行业、重点企业的急难愁盼问题，实打实解决企业难题困难，让企业有更强的获得感。（文 / 俞晶 陈岚 李宁洁）

兰州海关：

以调研开题 用实干破局

以调研开题，用实干破局。这是兰州海关将扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学促干服务发展的最新注脚。

习近平总书记在甘肃考察时强调，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定信心，开拓创新，真抓实干，团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

牢记习近平总书记殷殷嘱托，兰州海关贯彻新发展理念，立足甘肃实际，把促进特色产业提质升级作为实干担当促进发展的首选题。

经过初筛、研讨、增补，兰州海关确定18个重点课题和关级课题，58个一般课题。以调查研究为轴，一个个西部精致海关“精品项目”相继确立、高效推进。

甘肃省是我国有色金属的重要产地，境内不仅有闻名全国的大型有色金属企业，还有星罗棋布的中小型有色矿产。其中，金川集团公司是西北地区最大、全国排在前列的铜冶炼生产企业，该公司铜精矿原料对外依存度逾70%，每年进口铜精矿逾60万吨。保障有色金属产业链、供应链稳定发展，就是西部精致海关“精品项目”之一。

兰州海关着力推动进口铁路运输铜精矿监管模式改革由“试点”向“常态化”转变，持续释放政策红利。“在深度调研的同时，我们不断探索，实施‘驻场监管、视频监管、巡线监管’相结合的全流程监管，深化和口岸海关联动监管，进口铁路运输铜精矿从入境到投入使用时间由18天压缩至5~8天，压缩超过一半。”兰州海关所属金昌海关稽核科科长朱广跃说。

智慧海关建设，贯穿调查研究工作和“精品项目”建设始终。该关在调研分析、充分研判的基础上，深化智慧海关个性化应用在业务一线的落实，探索构建智慧监管数据平台，实现到货数据、监管图片信息、实验室检测数据全电子化比对、流转、判定。“智慧监管的成效进一步显现，现在，进口铜精矿整体通关时间压缩至33小时左右，压缩约80%。今年前4个月，甘肃自中亚进口铜精矿等大宗矿产品101.9万吨，同比增长96.4%。”朱广跃介绍。

由点及线，点线面贯通。以保障有色金属产业链、供应链稳定发展为延伸，兰州海关着力促进甘肃有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业链，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业链“2+4”产业链培育提升，以特色产业高质量发展促全省外贸稳规模优结构。今年前4个月，甘肃省外贸进出口总值212.1亿元，同比增长0.8%。

“有色金属、新能源、‘牛羊菜果薯药’……甘肃特色产业正蓄势待发。我们将扎实开展主题教育，做深做实做细调查研究，推动特色产业提质升级，加快建设幸福美好新甘肃。”兰州海关政工办主任刘永强说。（文 / 杨晓琴 ）

图 / 朱广跃

兰州海关所属金昌海关关员对进口铜精矿开展目的地检验。