文 / 查贵勇 高扬

从一则案例谈RCEP项下背对背原产地证明

的应用

文 / 查贵勇 高扬

案例简介 关注点二：货物在境内已进行转 交易、商品展示等纳入其中。

国 内 经 核 准 出 口 商 A 公 司 从 一 售交易

RCEP缔约方进口满足《区域全面经济 RCEP第十九条第一款第四项明确 关于案例中企业在进口缔约方进口

伙伴关系协定》（RCEP）原产资格的 “除重新包装或装卸、仓储、拆分运输 享惠的问题

货物，并获得该缔约方出口商提供的原 等物流操作，或仅根据进口缔约方法 在此种情况下，我国出口商（如

产地证明。部分货物由A公司用于国内 律、法规、程序、行政决定或政策要求 案例中的B公司）可以签发一般RCEP原

生产，另一部分货物转售给国内经核 贴标，或其他为保持货物的良好状态或 产地证明，因为该货物在我国进口时

准出口商B公司（货物已存入B公司仓 向进口缔约方运输货物所进行的必要操 已具备RCEP原产资格，且在国内仅经

库）；3个月后，B公司将货物出口给 作外，使用背对背原产地证明再次出口 过分拆、转售，并未添加任何非原产

另一个RCEP缔约方。在此情况下，我 的货物在中间缔约方不得进行其他进一 材料，根据累积规则，该货物仍具备

国签证机构或经核准出口商能否签发背 步的处理”，但在中间缔约方境内进行 RCEP原产资格，即我国签证机构和经

对背原产地证明，以用于在进口缔约方 转售应该是为了获取价值增值收益，而 核准出口商可以签发一般RCEP原产地

申报进口时申请享受RCEP协定优惠税 不是“为了保持货物的良好状态”， 证明，以便该货物在下一个进口缔约

率？如果不适用背对背原产地证明，企 也不构成“向进口缔约方运输货物的必 方进口时享受RCEP优惠税率。

业如何在下一个进口缔约方享惠？ 要操作”。因此，在中间缔约方境内转 需要注意的是，在出口签证核查环

售可能会被判定为“其他进一步的处 节，企业须提供初始原产地证明正本或

关于背对背原产地证明的适用问题 理”，而使得货物不满足签发背对背原 其经认证的真实副本、国内转售合同及

关注点一：货物在境内已脱离海 产地证明的条件。 其他必要文件，并特别注意如下三个栏目

关监管 《管理办法》第二十二条明确适用 的填写：第10栏原产地标准应填写“累积

RCEP第十九条第一款和《中华人 背对背原产地证明的货物可以在中间缔 规则ACU＋初始原产地证明所填制的原

民共和国海关〈区域全面经济伙伴关 约方进行“装卸、储存、拆分运输等物 产地标准”；第11栏原产国应填写“初始

系协定〉项下进出口货物原产地管理 流操作、重新包装、根据进口成员方法 原产地证明所填制的原产国”；第14项备

办法》（以下简称《管理办法》）第 律要求贴标以及其他为运输货物或者保 注栏建议注明“境外生产商、国内进口商

二十二条关于背对背原产地证明的适 持货物良好状态所进行的必要操作”。 （即A公司）、原始原产地证明号码”及其

用条件均未明确要求货物在中间缔约方 但同样，在中间缔约方境内转售不属于 他所需信息。此外，如果进口国海关对该

不能脱离海关监管。相对而言，RCEP “所进行的必要操作”。 原产地证明提出核查要求时，我国出口商

第十五条第一款第二项和《管理办法》 综上，就RCEP和《管理办法》现 （即B公司）及原进口商（即A公司）应积

第十七条第二款都对“直接运输”规则 有条款而言，在中间缔约方进行转售交 极给予配合，提供所需资料，确保相关货

适用的货物明确提出“必须处于中间缔 易不属于RCEP背对背原产地证明所允 物顺利通过进口国海关原产地核查，以

约方或非缔约方海关的监管之下”的要 许的“必要操作”，而涉及的转售货物 确保进口缔约方能给予优惠。

求。因此，根据“法无禁止皆可为”的 也不能签发背对背原产地证明。未来， （作者单位：上海海关学院 中国海关传媒中心）

原则，“货物脱离中间缔约方海关的监 缔约方可以通过磋商进一步明确或拓展 注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

管”不影响背对背原产地证明的适用。 “必要操作”所包含的内容，如将转售 栏目编辑：高扬 582310008@qq.com

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