文 / 姚伟凌

综合保税区（以下简称“综保区”）作为具有全球竞争力和创新力的海关特殊监管区域，是上海对标国际最高标准，推动高水平开放、实现高质量发展的重要平台。2022年，上海市各综保区克服疫情影响，进出口总值同比增速高于全市外贸总体水平，今年前4个月依然保持较快的增长势头，外贸发展取得亮眼成绩。

特殊监管区域加速转型，推动上海外贸“促稳提质”

综保区作为双循环的重要连接点和对外开放的重要平台，起到配置两种资源，连通两个市场，促进贸易投资便利的高地作用。目前，上海市10个海关特殊监管区域中有9个已转型为综保区，外高桥保税区也在积极探索适合自身发展特点的转型升级路径。2022年，上海市9个综保区进出口值合计6801.8亿元，同比增长29.2%，高出上海市进出口总体增幅26.1个百分点，占同期全市进出口总值的16.3%，对全市进出口增长的贡献率达到123.7%。今年前4个月，上海市综保区进出口2180.8亿元，增长16.4%；其中出口1245.4亿元，增速达到31.5%，占全市出口总值的22.3%，较去年同期提升2.6个百分点。

综保区外贸总值列全国第三位

2022年，上海市特殊监管区域（包含外高桥保税区）外贸总值（1.64万亿元）高居全国第一位，其中综保区外贸总值（6801.8亿元）占同期全国综保区的10.4%，列江苏（1.07万亿元）和广东（7022.4亿元）之后，居第三位。从单一综保区规模来看，松江综保区和洋山特殊综保区分别进出口2491.1亿元和2089.5亿元，分列全国第五位和第七位；从发展速度上看，洋山特殊综保区进出口增幅达到61.4%，居全国进出口前十大综保区增幅第一位，展现洋山特殊综保区强劲的发展势头。

单位面积贸易值较高，以6‰的行政面积提供1/6的进出口值

上海综保区依托国家重大战略的政策红利以及五大中心的资源优势，打造具有国际市场影响力和竞争力的发展新动能。2022年，上海综保区总计规划面积占上海市行政面积的6‰，实现进出口占全市进出口总值的近1/6。其中，松江综保区占松江区行政面积的0.7%，实现进出口占松江区进出口总额的67.9%；漕河泾、奉贤、青浦综保区分别占所在区行政面积的0.21%、0.27%和0.24%，实现进出口分别占所在区进出口总额的15.5%、14.5%和12.3%；浦东新区4大综保区（浦东机场、金桥、外高桥港和洋山）合计占浦东行政面积的0.5%，其进出口占所在区进出口总额的14.6%。

主营业务各有特色，基本实现差异化竞争

上海市各综保区在六大传统重点制造业的基础上，进一步向集成电路、生物医药、新能源、航空航天等战略性新兴产业布局，实现差异化竞争。其中，青浦综保区依托民用航空产业园积极发展航空发动机维修业务，2022年相关产品进出口占全市同类产品的33.8%；奉贤综保区积极推进新能源产业，发展太阳能电池制造业，相关产品出口占全市同类产品的65.2%；洋山特殊综保区充分对接临港地区庞大汽车产能和洋山港航线资源，发展汽车出境业务，汽车出口规模占全市同类产品的55.8%。

亮点扫描：

文 / 姚伟凌

2022年中国综保区规模前5省市及其主要综保区进出口情况

综保区规模前5省市及其主要综保区

江苏省

其中：昆山综合保税区

苏州工业园综合保税区

无锡高新区综合保税区

广东省

其中：深圳前海综合保税区

上海市

其中：松江综合保税区

洋山特殊综合保税区

四川省

其中：成都高新综合保税区

重庆市

其中：重庆西永综合保税区

重庆两路寸滩综合保税区

进出口值（亿元 人民币 ）

10740.0

3911.0

2022.9

1469.5

7022.4

2352.2

6801.8

2491.1

2089.5

5905.5

5329.4

5358.2

3195.6

1870.9

同比（%）

1.4

-1.2

1.4

-2.6

33.9

48.8

29.2

7.8

61.4

-4.6

-8.4

-2.4

-3.2

-3.7

占全国综保区进出口比重（%）

16.4

10.7

10.4

9.0

8.2