文 / 高戈 王小康 苏秋晓

COVER STORY 专题

习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上发表讲话时强调：“提升贸易和投资自由化便利化水平，拓展数字

经济、绿色经济等新领域合作，共建经贸创新发展示范园区。”中国—东盟自贸区自启动以来成果丰硕，中国与东盟现已互为第一

大贸易伙伴，在促进双方贸易投资增长、联合抗击新冠疫情和维护区域产业链供应链稳定等方面发挥了重要作用。中国—东盟自贸

区原产地证书是我国企业在进口方享受协定项下关税减免优惠的必要凭证，全面了解中国—东盟自贸区原产地规则中的原产地标

准，将有助于提升企业的享惠效率，开拓东盟市场。

中国—东盟自由贸易区（以下简 区3.0版谈判。2023年2月7日，中国— 国—东盟自贸区“升级版”对项下原产

称“中国—东盟自贸区”）是我国对外 东盟自贸区3.0版谈判启动首轮磋商。 地规则及原产地证书签证操作程序等进

商谈的第一个，也是享惠规模最大的自 将通过加大双方在数字经济、绿色经济 行了升级，如引入了税则归类改变（简

贸区。2002年双方签署《全面经济合 和供应链产业链方面的合作，助推双方 称“CTH”）原产地标准，部分出口货

作框架协议》启动自贸区建设，后陆续 经贸关系高质量发展，促进区域经济一 物HS编码与其生产制造中所采用的非

签署货物、服务、投资等协议，至2010 体化进程。共同提升中国—东盟自贸区 原产原料HS编码不同，发生了4位数级

年全面建成。2015年签署升级《中华人 3.0版开放合作水平，打造更加包容、 改变的，可判定该货物获得原产资格。

民共和国与东南亚国家联盟关于修订 现代、全面和互利的中国—东盟自贸 这些“升级”大大降低了企业的享惠门

〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉 区。 槛，提升了企业享惠效率。

及项下部分协议的议定书》（以下简称 面对复杂多变的国际环境，我国 在《关于修订〈中国—东盟全面

《议定书》），是我国完成的第一个自 与东盟的贸易往来近年来保持良好增长 经济合作框架协议〉及项下部分协议的

贸区升级协议。2019年升级《议定书》 势头，展现出强劲韧性和巨大潜力。我 议定书》附件一原产地规则（以下简称

全面生效，中国—东盟自贸区实现了 国自2009年开始即保持东盟第一大贸 《经修订的中国—东盟自贸区原产地规

2.0版升级，双方进一步开放市场，持 易伙伴地位，2020年，东盟首次成为 则》）中，获得中国—东盟自贸区项下

续释放政策红利。2022年11月，中国与 我国第一大贸易伙伴，形成中国和东盟 原产资格的货物主要有三种情形：

东盟共同宣布正式启动中国—东盟自贸 互为第一大贸易伙伴的良好局面。中

货物情形 原产地标准 证书原产地标准填写

完全生产或者获得 在一方完全生产或者获得 “WO”

完全由原产材料生产 仅使用一方或多方的具备中国—东盟自贸区项下原产资格的材料，在一方生产 “PE”

使用非原产材料，但经过实质性改变 在一方使用了非原产材料（进 列入《经修订的中国—东盟自 满足psr清单中规定的原产地 “PSR”

口的原材料、来源不明的原材 贸区产品特定原产地规则》 标准

料或未具备原产资格的原材 （PSR）清单（简称“PSR

料）生产，但经过加工，满足 清单”）

实质性改变标准，获得了原产 未列入PSR清单 列入《经修订的中国—东盟自 “CTH”

资格 贸区原产地规则》第四条第

一款（二）所规定的品目改

变章节清单（简称“CTH清

单”），满足品目改变要求

未列入CTH清单，满足区域价 RVC百分比

值成分≥40%

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