文 / 邓晓莹 郑少锋 卓琳

自2022年10月1日起，我国首个儿童箱包国家标准《儿童箱包通用技术规范》（GB/T 41002—2022）开始实施。作为纺织品和皮革制品，传统箱包的风险较低，但当前的儿童箱包呈现出涂层材料多元化、玩具装饰件复杂化、智能化等特点，对儿童身心健康存在一定的安全风险。由于儿童用品属性对应的海关编码和风险等级有所不同，海关针对进口儿童箱包等重点商品加强检验监管，其监管类别和监管方式也随《儿童箱包通用技术规范》（GB/T 41002—2022）的实施作出适当调整。

进口儿童箱包的申报

根据《进出口税则商品及品目注释》规定，常见普通箱包主要归入衣箱和箱包。申报商品名称：以塑料或纺织材料作面的其他箱包等；HS编码：4202129000；无特殊检验监管要求。

需要注意的是，因为可能添加了玩具元素，儿童箱包也可能归入玩具范畴。申报商品名称：其他未列名玩具；HS编码：9503008900；监管条件：A类，即进口法定商检；检验检疫类别：L.M，即入境民用商品检验和进口商品检验；申报要素包括：牌子、型号、品名、规格尺寸、材质、用途等。

申报进口儿童箱包时，申报人应提供以下材料：入境货物通关单、贸易合同、发票、装箱单、提单等必要凭证和文件。对于列入CCC目录内的商品，申报人需提供CCC认证证书；非CCC产品需提供CCC免办证明。

进口儿童箱包的现场监管

海关针对进口儿童箱包等重点商品，有针对性地制定风险监测计划，通过跨境电商、法定检验外抽查检验等专项监测方式，对重点商品实施风险监测和精准分析布控，强化风险分析和研判，及时发布消费预警，防止不合格商品流入国内市场。例如，在2022年儿童用品专项监督抽查中，海关检出个别儿童背包增塑剂邻苯二甲酸二异壬酯超0.1%的情况。

海关现场查验要点主要包括外观检查和标识特定要求核对。儿童箱包包含一些特别警告标识要求，如产品标签应包含面层材质、里料材质、适用的年龄范围或符合的产品类别等要求。对此，《儿童箱包通用技术规范》（GB/T 41002—2022）在标识要求方面特别提出进口产品须标注产地的国家或地区名称，强调了进口原产地的问题，对于进口环节监管溯源提供了特殊的标准规定。

进口儿童箱包的检验监管

当进口商品属于法定检验商品、专项检验监管抽查目标时，海关关员会将商品送实验室检验。涉及的检验标准根据产品特征进行分类，包括儿童玩具类的GB 6675系列标准、《学生用品的安全通用要求》（GB 21027—2020）、《儿童箱包通用技术规范》（GB/T 41002—2022）等。具体检验项目包括：

玩具属性测试。考虑到儿童对于玩耍功能的需求，箱包具备玩具属性需符合玩具标准项目要求，包括小部件、毛球、填充材料、活动部件的间隙、危险锐利边缘或尖端等。

化学性能要求。短链氯化石蜡的含量应小于0.15%，邻苯二甲酸酯＜0.1%，适用于所有儿童箱包。另外，不同材质的化学检测项目要求不尽相同，皮革/毛皮/再生革类材料应符合《皮革和毛皮 有害物质限量》（GB 20400—2006）要求，聚氯乙烯人造革材料应符合《聚氯乙烯人造革有害物质限量》（GB 21550—2008）要求，纺织品则应符合《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》（GB 31701—2015）和《国家纺织产品基本安全技术规范》（GB 18401—2010）要求。其中，Ⅱ类和Ⅲ类箱包提高限制值的要求，即背带、肩带等部位须达到原本国家标准与皮肤直接接触的等级要求。

机械物理性能要求。儿童箱包中的通用机械物理要求包括色牢度、金属丝和杆件、拉缸耐疲劳性能、硬箱箱面耐压性能、锁具耐用性能、扣件耐用性能、拉链耐用性能、塑料插口耐用性能、五金配件耐腐蚀性和反光性能。此外，Ⅰ类箱包（36个月以下儿童使用）须满足包括小部件、毛球、圆孔、填充材料、活动部件的间隙和牵引绳的特殊要求；Ⅲ类箱包（6岁以上儿童使用）则对箱包的行走性能、振荡冲击性能和缝合强度提出了考核要求。

（作者单位：黄埔海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。