文 / 余霞

基本情况

2022年11月，海关在对某入境航班进行监管过程中，查获某旅客携带生牛瓣胃未申报，共计320千克。海关判定生牛瓣胃属于禁止携带进境的动物产品，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《出入境人员携带物检疫管理办法》等相关规定，对当事人进行了行政处罚，并依法对该批生牛瓣胃作销毁处理。

要点分析

旅客为什么不能携带生牛瓣胃入境？

为防止动植物疫病及有害生物传入，防范外来物种入侵，保护我国农、林、牧、渔业生产安全、生态安全和公共卫生安全，农业农村部和海关总署于2021年10月20日联合发布了新的《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》（农业农村部 海关总署公告第470号）（以下简称《名录》）。列入《名录》的动植物及其产品和其他检疫物禁止携带、寄递进境。例外情形是：如果经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书的，则不受此名录的限制；法律、行政法规、部门规章对禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物另有规定的，按相关规定办理。

生牛瓣胃属于《名录》所列的第一类第（二）项：（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品，且未有法定的例外情形，因此禁止携带、寄递进境。

携带生牛瓣胃入境有哪些危害？

个人携带入境的生牛瓣胃为粗加工且未经检疫的牛脏器，可能携带有口蹄疫及其他动物疫病，成为动物传染病的传播媒介，潜在疫情风险较大，不仅可能对农牧业造成巨大损失，还会对人民群众生命健康构成威胁。

以口蹄疫为例，口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的一种人畜共患传染病，以动物为主，偶尔可传染给人，其主要表现为发热及口腔、手足部水疱/溃疡，儿童感染危险性大。动物口蹄疫一经发生，易导致大范围流行，不易控制和消灭。世界动物卫生组织（WOAH）将口蹄疫列为需要申报的动物疫病，我国也将其作为一类传染病列入《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》。

携带生牛瓣胃入境会怎么处理？

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《出入境人员携带物检疫管理办法》等相关规定，携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境的，入境人员应当向海关申报并接受检疫；海关对法律法规及国家其他规定禁止入境的携带物按照有关规定予以限期退回或者销毁处理。入境人员携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境应当向海关申报而未申报的，由海关处以5000元以下罚款；引起重大动植物疫情的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

在本案中，生牛瓣胃是禁止携带入境的生脏器类，且未有法定的例外情形，旅客私自携带入境属于违法行为，故海关查获后依法对相关当事人处以罚款，对生牛瓣胃作销毁处理。

案例启示

非法携带动植物及其产品或其他检疫物入境，不仅可能破坏我国农、林、牧、渔业生产安全和生态安全，还可能危害人民群众的生命健康。海关提醒广大旅客，应全面了解并自觉遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规的规定，不得携带《名录》规定的动植物及其产品和其他检疫物进境。携带《名录》以外的动植物、动植物产品和其他检疫物进境的，在进境时应向海关申报并接受检疫。