文 / 韦万春

第20届中国—东盟博览会（简称“东博会”）将于今年9月在广西南宁举办。2023年是建设更为紧密的中国—东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议提出10周年，也是中国—东盟建立战略伙伴关系20周年、东盟会创办20周年。这一年，中国—东盟自贸区3.0版谈判全面推进、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效，第20届东博会在此背景下召开。

南宁海关所属邕州海关党委书记、关长廖娟表示，邕州海关将按照广西壮族自治区党委政府、南宁海关党委、东博会指挥中心的部署要求，发扬连续作战精神，抓紧抓实抓细各项工作，以高度的责任感、高效的工作、优质的服务，积极服务第20届东博会，为打造永不落幕的东博会，促进广西高水平对外开放、服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献海关力量。

记者：第20届东博会是新冠“乙类乙管”后首次线下举办的东博会，备受各方关注。请您介绍一下本届东博会的一些基本情况。

廖娟：今年以来，广西有关部门在东盟10国开展了第20届东博会全球路演活动，各方对新冠“乙类乙管”后通过线下参加第20届东博会首展表达了强烈意愿。广西将通过“四个全面升级”，即全面升级高层对话机制、全面升级经贸实效、全面升级“南宁渠道”、全面升级永不落幕合作平台，推动东博会升级发展。

第20届东博会将办好20周年系列纪念活动，升级高层对话平台功能。恢复东盟国家“魅力之城”展区，新设数字技术、上市公司、时尚生活、工业设计等展区，优化新能源汽车展区，增加新品首发首秀，增设网红直播专区，配合中国东盟农业发展和粮食安全合作年设置数字与智慧农业展区。首次举办蓝色经济论坛等7个论坛，首次举办“投资中国年——走进广西”专场活动，升级“东博会大咖说”活动，结合数字经济、绿色经济等新热点、新领域举办专题活动，举办第三届RCEP经贸合作工商高峰论坛，继续开展日韩企业广西行活动，推动构建RCEP产业链。加快云上东博会建设，开设东博会系列云上展，打造各国商品开拓中国市场的线上窗口，高质量运营中国—东盟经贸中心、中国—东盟特色商品汇聚中心，办成更具特色、更高水平、更有实效的第20届东博会和商务与投资峰会，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。

记者：第20届东博会期间，负责东博会通关监管的邕州海关将采取哪些措施，加强对进出境物资实施有效监管，提供优质服务，进一步提升通关便利化水平，确保东博会安全成功举办？

廖娟：邕州海关将落实好南宁海关制定的服务中国—东盟博览会15项长期便利措施，总结连续服务19届东博会的经验，在第20届东博会期间，继续派员入驻南宁国际会展中心综合服务区，对进境展览品实行驻会监管，提供相关咨询服务。邕州海关简化展会备案手续，展会主办方可在邕州海关提前完成展会备案，向海关提供银行保函或关税保证保险办理税款担保，参展商或其代理商可免于逐票向海关提交税款担保。为确保东博会物资抵达口岸后快速通关，第20届东博会采取通关一体化、口岸+现场快速验放通关模式，由代理商集中在邕州海关办理申报手续，在口岸完成验放后，代理商将展品运输到南宁会展中心进行布展。

海关对授权审批的展览品快速审批，提高通关效率。在现场设立审批中心，加快办理进境动植物及其产品、动植物源性食品、特殊物品等展览品检疫审批手续，已获海关总署授权的入境展览品办理审批时限由20个工作日压缩至5个工作日。按照海关总署《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》，由境外食品生产企业自行提交申请的18类食品以外的参展食品，如开展前获得在华编号，根据食品安全风险评估情况，经海关审核认定可允许销售。

海关设立现场快速检测实验室，对展览品进行快速检测。配合南宁海关技术中心在南宁国际会展中心现场设置食品、工业品、植物检疫3大类快速检测实验室，配备快速检测设备，对高风险展览品进行现场快速检测，满足东博会展览品快速检测通关要求。对确需送技术中心本部检测的样品进行特别标注，确保优先安排检验。

对展中销售的展览品提供税收优惠。根据财政部相关税收优惠政策，为东博会展期内销售的合理数量的11类进口展览品提供税收优惠，实施免征进口环节关税和进口环节增值税、消费税。

监管前移，为参展商提供展览品清单预审核服务。对参展商或代理商提供业务咨询及展览品清单预审核服务，对能预先提供展览品清单的参展国家或参展商，海关提前对展览品清单予以预审核。对禁止入境展览品，提前告知，避免参展商不必要的损失；对限制入境展览品，及时反馈入境参展条件和要求，便于参展商或代理商早作准备，顺利通关参展。

简化出境手续，便利展览品展后处置。暂时进境展览品（ATA单证册项下暂时进境展览品除外）在东博会结束后，结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的（参展汽车应当转入可开展汽车保税仓储业务的海关特殊监管区域和保税监管场所），准予核销结案。

科技赋能，创新智能化监管服务模式。邕州海关依托海关通关系统和展览品系统，深化科技应用，创新监管措施，实现顺势监管，提升展览品通关效能，打造智能化、便利化东博会监管服务模式。

记者：南宁是东博会永久举办地，邕州海关如何发挥职能作用，帮助辖区企业用好RCEP政策，加强信用企业培育,促进南宁市外贸高质量发展？

廖娟：邕州海关精准助力南宁市外贸企业用好RCEP政策，聚焦南宁市区位产业优势，加强重点产业、重点企业、重点商品关税优惠情况分析，梳理形成农食、化工、林浆纸、机械设备、电子等优势商品关税享惠清单，并提供关税筹划、原产地合规与管理、享惠方案定制设计等咨询服务，指导企业用好关税减让和原产地规则，助力企业抢抓新机遇，深耕越南、泰国、马来西亚等传统市场，开拓日本、韩国、新西兰等合作潜力较大的海外市场，促进辖区电子信息、农产品、铝加工、家具、精细化工金属制品等有基础、有特色、有机遇的优势产品扩大出口，推动扩大汽车零部件、计量检测分析仪器、中高端钢材、医疗器械等实施关税减让的产品扩大进口。

邕州海关进一步深化原产地签证改革，加大推广“智能审核+自助打印+邮寄证书”原产地证书签证模式，企业更快捷、更方便申领到RCEP原产地证书，有效降低通关成本，提升企业出口产品的国际竞争力。加强技术帮扶，充分发挥海关专业优势，深入企业解读RCEP成员国贸易政策、技术性法规、标准等，摸排企业出口堵点难点问题，开展质量安全宣传和技术指导，确保出口产品符合相关技术要求，帮助企业有效规避贸易壁垒风险，助力沃柑等特色优势产品首次出口马来西亚、新加坡等RCEP成员国。

RCEP生效实施以来，邕州海关先后签发了广西首份RCEP原产地证书，广西对缅甸、印度尼西亚、菲律宾等首份RCEP原产地证书，积极培育全国首家RCEP“经核准出口商”，RCEP原产地证书签证数量和签证金额均居广西第一位，让进出口企业充分享受RCEP实施带来的政策红利，不断开拓海外市场。

同时，加强信用培育，帮助更多优质企业成为AEO企业，享受AEO认证带来的贸易便利。邕州海关挖掘优质潜力企业，以与RCEP成员国有贸易往来企业、制造业民营企业、产业链供应链中龙头企业为重点，将“一带一路”沿线国家（地区）贸易往来企业等纳入优先培育范围，积极宣讲AEO互认情况及便利措施，解读政策红利。针对不同企业特色，组织企业协调员深入现场了解企业经营状况和实际困难，精心研究制定“一企一策”个性化方案，“一对一”答疑解惑、精准指导，提出内部控制、守法标准、贸易安全等多个领域指标改进建议，建立信用培育台账，确保全流程记录、管理可追溯，耐心引导企业不断加强规范化管理，从而助力企业获得AEO这块“金字招牌”。目前南宁市获得AEO高级认证资质的企业共9家，数量排广西第一位。

此外，助力中欧、中越班列开行，保障RCEP国际物流通道畅通。邕州海关紧紧围绕西部陆海新通道建设，以南宁国际铁路港海关监管作业场所封关运营为契机，不断创新监管，大力推广“提前申报”“两步申报”“铁路快速通关”等通关模式，采取“7×24小时预约通关”“预约查验”等便利化通关措施，确保货物通关“零延时”，助力铁路跨境物流快速发展，构建连接RCEP市场和国内市场的国际物流枢纽，有力推动南宁市外贸高质量发展。

邕州海关关长廖娟。