文 / 蔡晨毅 董丽 李晶鑫

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，武汉海关在海关总署指导下，以深入推进长江经济带高质量发展、构筑高水平对外开放新高地为着力点，围绕“内河运费扣减”难题深入调研，探索政策可实施可落地的最佳路径，持续优化口岸营商环境，为落实长江经济带发展重大战略、打造全流域黄金水道、畅通国内国际双循环贡献海关力量。

“这两个月我们已经有8批货物享受内河运费扣减的优惠政策，从进口货物的完税价格中扣减了运费近60万元，也因此少缴了7万多元税款。”作为海关内河运费扣减新举措的“尝鲜人”，湖北荣成再生科技有限公司负责人夏爱峰算了一笔账：“我们是一家造纸企业，进口纸浆的运输线路一般是通过水运方式从上海经武汉中转到荆州，每年要进口的原料批次很多。对于造纸行业来说，进口运费占到纸浆进口成本的很大一部分，而内河段的运费又占到了全程运费的六成至九成。但我们签订的贸易条款都是CIF，以前进口申报时因不能将内河运费从全程运费中剥离，只能全额缴纳这部分税款，是一笔不小的支出。海关这次推出的新举措一年下来预计能为我们扣减内河运费超300万元，节约税款超40万元，带来的是真金白银的实惠。”

自5月30日海关总署正式下发《内河运输及其相关费用不计入进口货物完税价格估价指引》（以下简称《估价指引》）、全国首票享惠货物在湖北顺利通关以来，截至7月底，海关“内河运费扣减”新举措实施已有两个月。自实施两个月来，武汉海关共为10000余个标箱的进口转关货物扣减内河运费近1172万元，惠及企业230家，为企业节约税款177万元。

益海嘉里（武汉）粮油工业有限公司关务经理严雪艳高兴地表示：“现在我们申报内河运费扣减非常方便，可以直接在长江航务管理局的官网上查询上海—武汉的集装箱平均运价等数据，根据进口的箱型和数量计算出可以扣减的金额，在报关单的杂费栏内以负值的方式进行填报，系统就直接将费用从完税价格中剔除，解决了我们之前由于难以提供内河段运费单证没办法真正享受政策红利的困难。”

武汉海关关税处负责人介绍，根据相关规定，单独列明的内河运费可以不计入进口货物的完税价格。但海关调研发现，转关货物运费通常是按国际国内联程总费用结算，进口企业无法提供内河段的运费单据，也无法以客观量化的数据合理区分内河运费，长期难以实现运费扣减、真正享受政策红利。针对企业的堵点和痛点，武汉海关在海关总署的指导下，进一步深入调研，经过与长江航务管理局充分沟通探讨，双方决定携手发挥职能作用共同为企业减税降负。长江航务管理局经过科学严谨的统计调查，定期公布上海—武汉等航线的运价水平，为企业向海关进口申报时扣减运费提供依据。

5月30日，海关总署正式下发《估价指引》，明确企业在无法提供内河运费单据的情况下，长江航务管理局等权威机构公布的运价水平可以作为申报扣减运费的依据。《估价指引》下发以来，武汉海关加大政策宣传推广力度，多次召开企业座谈会，讲解内河运费扣减注意事项，“手把手”指导企业合规申报，确保政策落实稳妥有序开展。

为了支持企业申报扣减，目前长江航务管理局已将进境内河航段的上海—武汉、南京、重庆、岳阳等重点航线纳入统计调查范围，并定期公布运价水平。下一步，海关将进一步加强与长江航务管理局的合作，推动研究发布更多长江航线运价，深入推动“内河运费扣减”新举措在全长江流域落地落实，在帮助企业减税降负的同时，助推内陆口岸发展提速，为助力长江经济带高质量发展、加快构建新发展格局贡献力量。

图 / 袁剑

武汉海关关员深入企业调研，宣讲海关新举措。