文 / 关悦

牢记殷殷嘱托，心系“国之大者”。广州海关聚焦珠三角制造业发展特点和关区实际，在主题教育中坚持以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，加快推动制造业提质扩量增效，切实把学习成果转化为开拓进取的动力和成效。

图 / 卢澄禧

广州海关关员到关区激光智能装备制造企业调研。

夏日炎炎，珠三角各地生产线繁忙运转，“广东制造”迸发新活力。在位于我国制造业重镇佛山顺德的美的库卡智能制造科技园内，“机器人生产机器人”生产线上一条条“粗壮有力”的机械臂有节奏地上下挥舞着，一台台“橙色”机器人正在检测“手中”的螺丝，检测合格后再安装到另一些“灰色”机器人主体上……广州海关主动对接佛山现代产业体系规划，下沉企业现场，开展“加快推动机器人产业高质量发展”课题实地调研。

制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。习近平总书记高度重视制造业发展，多次发表重要论述。习近平总书记强调，中国高度重视制造业发展，坚持创新驱动发展战略，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环。

解题答题，调研先行。广州海关迅速掀起了大兴调查研究的热潮，把积极推进智慧海关建设和“智关强国”行动作为重点，围绕“构建贸易高质量发展指标评估体系”等新情况新趋向，关党委委员领题11个研究课题，带头到企业一线、到项目现场，两级党委上下联动开展“解剖麻雀”式调研企业253家。82名机关处级领导下沉蹲点，88名隶属海关领导班子成员下沉执法一线科室……召开“智关强国”行动专题研讨会，举办智慧海关创新大会，启迪创新思维。

在调研中，广州海关了解到“24小时不停歇”的全自动化生产线使得企业零部件、物料进口和成品出口业务频次增加，运输、仓储成本、资金占有率也有所上升。针对机器人制造企业“快投产”“零库存”等实际需求，该关及时深化以企业为单元的加工贸易监管改革，推广“一本账册滚动核销”等便利化措施，实现同一集团旗下不同成员企业之间保税料件及设备自由流转，有效解决企业面临的问题。

“实施‘一本账册滚动核销’后，企业可以自主选择以料号或项号为基础建立账册，自主选择单耗申报环节，在一年内自主确定核销周期，按照核销周期进行核销管理，核销周期内的剩余料件可以自动结转到下一核销周期继续执行，账册实行滚动核销，保证企业账册运作不间断。”广州海关所属佛山海关驻顺德办事处政务服务科副科长何荣熙表示。该模式以企业自主自律为基础，删繁就简，进一步优化了海关对加工贸易企业的监管流程。在海关高效监管和便捷的通关环境支持下，库卡机器人（广东）有限公司今年前5个月出口同比增长约五成，产品生产总值同比增长约两成。

为学之实，固在践履。主题教育开展以来，广州海关坚持把解决了多少问题、办了多少实事作为检验调研成效的重要标准，建立广州海关主题教育问题清单，关党委牵头密切对接地方科技创新产业合作、高水平对外开放、知识产权保护合作等专项工作，以下沉促提升，理清影响高质量发展的难题与根源，打通理论学习、调查研究、推动发展之间的内在联系。

解决一个个难题，服务整个产业发展。广州海关坚持“一对一”指导企业用足用好便利政策，提高整体物流效率。“自从应用了海关‘无纸化申报+智能审核+自助打印’的原产地证审签方式，原产地证书实现了‘秒办’，只需登录国际贸易‘单一窗口’即可申报办理，非常便捷。”广东海川智能机器股份有限公司外贸部单证员周女士表示。在海关等部门出台的各项便利举措支持下，今年该公司办理的出口原产地证书涉及货值增长约两成，发展信心十足。

如今，佛山顺德区已拥有80多家机器人及相关企业，“机器人小镇”产业园正向“千亿级智能机器人产业集群”迈进。近一年来，佛山顺德口岸申报出口工业机器人约35亿元，同比增长超三成。

图 / 卢澄禧

广州海关关员到机器人生产企业调研。