CopyRight 2009-2020 © All Rights Reserved.版权所有: 中国海关未经授权禁止复制或建立镜像
求真务实 敢为善成 为壮美广西建设贡献海关力量
——访南宁海关关长王味冰
作者:韦万春
文 / 韦万春
记者:当前,全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。南宁海关是一个有276个党组织2500余名党员的大队伍,肩负南疆守国门促发展重要使命,是如何扎实开展这次主题教育的?
王味冰:南宁海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去,落实到总署党委提出的“12个必”重点工作和2023年“1+1+6”重点任务中去,落实到服务广西高水平开放高质量发展中去,形成推动落实的强大动力。
一是怀着感情开展理论学习。对党的感情浓烈,工作才更有动力、更有责任、更有担当。关党委带头更加自觉主动地学创新思想、悟创新思想、用创新思想,在学思用贯通、知信行统一上做表率,充分发挥领学促学作用。我们通过专题读书班、专家作专题辅导、到百色红色革命遗址接受思想洗礼,搭建充足的研读交流平台。要求各级党组织“一把手”带头深入基层,按照“深学习、实调研、大交流、抓落实”要求,切实抓好自身学习和基层学习,在学习过程中进行思想交流和情感教育,让党员干部对理论武装工作的务虚认识和应付思想得到根本性转变,学出绝对忠诚、学出使命担当、学出实干作为、学出团结奋斗。
二是扛起责任深入开展调查研究。“脚下沾有多少泥土,心中就会沉淀多少真情”。我们把“人民海关为人民”理念贯穿在调查研究工作中,坚持问题导向、结果导向推动领导班子和领导干部调查研究、改进作风、履职担当。党委班子成员“揭榜挂帅”,处级以上领导班子有针对性地研究确定调研课题,同时充分调动关区114个各条线党员工作室,加快推进智慧海关建设和“智关强国”行动,集结海关智慧服务促进广西高质量发展高水平开放。坚持群众路线,深入调研了解进出境旅客在通关体验、企业对货物物品快速验放、社会对海关助企纾困的实际需要和期盼,树立“如我通关”理念,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是求真务实推动海关发展。要按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,围绕守护国门安全、服务高水平开放、促进高质量发展、服务大国外交、推动海关现代化等重点领域,坚持持之以恒抓基层、打基础、守底线、创佳绩。认真把牢“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”这个方向盘,扎实落实总署党委“求实、朴实、扎实”工作要求,深入推进落实“三应”机制,压紧“严紧实”的工作节奏,铸过硬作风强实干担当,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责,以干在实处和过硬成效检验主题教育效果。
记者:党的二十大期间,习近平总书记对建设壮美广西提出了“五个更大”的重要要求,去年南宁海关出台了28条措施助力广西外贸跨上6000亿元台阶,同比增长11.3%,得到广西壮族自治区党委和政府高度肯定。请问南宁海关还将采取哪些措施有效服务广西高质量发展呢?
王味冰:今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是自治区党委和政府建设新时代壮美广西的关键之年。南宁海关认真贯彻落实习近平总书记“五个更大”重要要求,深入研究“广西发展潜力在开放、后劲在开放、未来在开放”发展命题,紧随中央重大决策、紧贴地方发展任务、紧盯重点工程项目、紧张推动工作落实,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,“大抓项目、抓好项目”,进一步推出服务广西高水平开放高质量发展20项重点工作项目,着力在以下几个方面实施突破。
一是着力推动广西口岸能级提升、物流提速。重点推进中越陆路边境智慧口岸试点项目,打造边境智能通关样板间。推动海港口岸进口粮食自动化装卸、取制样、初筛鉴定等港口智能化设施和中转仓建设,持续提升海港口岸大宗商品通关便利化水平。
二是着力推进广西重大开放平台建设。深度参与高水平共建西部陆海新通道,深化区域海关“一体化”通关合作。全力支持机场口岸功能优化提升,力争实现货邮吞吐量“保10争12”目标。加快自贸试验区海关监管制度集成创新,出台新一批高质量创新举措。
三是着力促进广西特色优势产业发展。“一企一策”“一品一策”制定促进六堡茶、螺蛳粉等广西特色优势农食产品出口帮扶措施。建设汽车及零部件检测技术发展研究服务平台,优化再生铸造铝合金原料检验监管流程,支持广西产业发展和产业转型升级。
四是着力支持广西新业态新模式加快发展。大力支持跨境电商综试区建设和布局面向东盟国家和日韩市场的海外仓,支持鼓励在自贸试验区、综保区开展保税维修业务,推广多种运输方式进口,支持互市贸易落地加工健康发展。
五是着力推动优化口岸营商环境。持续做好税政惠企工作,加大海关特定减免税、增值税先征后返等政策落实力度。深入开展“国门利剑”等打击走私专项行动,维护正常贸易秩序。深化进出口分析研判和政策研究,为广西重大战略、重大项目实施建言献策。
南宁海关以“说责任、摆责任、看责任、明责任、查责任”督导党员领导干部主动思考、主动落实,关党委成员“揭榜挂帅”,两级党委委员用好联系企业机制,务必将20项重点工作项目一抓到底、抓出成效,全力服务广西构建成本最低、效率最高、服务最好、环境最优、韧性最强的开放型经济新体制。今年上半年,广西货物贸易进出口总值3390.7亿元人民币,同比增长43.2%,增速高于全国41.1个百分点,高于西部地区39.7个百分点。其中,出口1690.4亿元,进口1700.3亿元,同比分别增长51.7%和35.6%。
记者:今年,海关总署党委大力推进智慧海关建设和“智关强国”行动,南宁海关作为全国业务门类最齐全的海关之一,并且是面向东盟开放合作最前沿的海关,将在先行先试方面采取了哪些措施?
王味冰:智慧海关建设和“智关强国”行动是海关总署党委围绕贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院领导指示要求提出的具体举措。南宁海关深刻领会总署党委部署,坚决做好必答题,立足关区面向东盟区位特点以及业务特点,组织各层面座谈、调研、论证,确立了四个方面的重点项目,并着手全力推进,争取尽快取得早期收获。
一是中越边境智慧口岸建设项目。中越广西边境山多路窄、基础条件差、运量提升空间狭小等结构性拥堵因素客观存在,亟须通过信息化、智能化、自动化手段有效提升边境口岸通行效能。南宁海关紧紧抓住建设中国—东盟产业合作区这一重大项目,提出以“三个一”实现“2个24小时”的智慧口岸建设思路:以24小时智能化通关、南宁与河内(北江/北宁)24小时运抵为目标,建设一条快捷专用通道实现“智能边境”,完善一个跨境信息平台实现“智享联通”,优化一种分类监管模式实现“智慧海关”,以口岸为支点撬动产业链供应链大循环,把产业链关键环节留在国内,同时保障国内需求量较大的优质东盟农食产品稳定进口。广西友谊关是我国货运量庞大的边境公路口岸,智慧口岸试点建成后可作为示范案例在广西乃至全国边境口岸复制推广,为高质量推动兴边富民,助力边境地区经济社会发展贡献广西经验、广西方案。
二是国门绿盾智慧工作室建设项目。2021年习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上指出:“中国拥有巨大国内市场,将始终向东盟国家开放,愿进口更多东盟国家优质产品,包括在未来5年力争从东盟进口1500亿美元农产品。”南宁海关在落实确保国门生物安全和通关顺畅监管职责中,将利用大数据、AR技术等手段,完善“中心+现场”有害生物快速筛查机制,对查获的动植物疫情疫病、有害生物进行快速鉴定,实现疫情信息实时采集、快速筛选与预警、处置工作,为筑牢国门安全屏障、保障东盟优质农产品输华、服务周边外交大局提供有力支撑。
三是智慧商检全流程监控项目。去年广西锌矿砂、钛矿砂、铜矿砂进口量分别位居全国第一位、第二位、第三位,广西在保障国家能源资源、重要产业链供应链安全方面有着不可替代的重要作用。南宁海关认真学习贯彻落实海关总署党委“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全海关必尽责”工作要求,以广西钢铁集团进口铁矿石业务为样本,对全自动取制样、放射性检测、固废快速筛查等进行智慧系统集成,对铁矿、再生金属资源等重点商品查验、取样、检测等进行全流程监控。我们将在此项试点工作基础上,进一步将改革拓展到粮食、能源和其他大宗矿产品高效监管上来。
四是实验室运行管理机制改革项目。实验室是海关监管服务的重要阵地,南宁海关现有国家检测重点实验室12家、区域性中心实验室7家、常规实验室15家,各现场口岸都有一定的快查快筛能力。我们着眼于推进多层级的实验室体系之间形成分工协作的有效机制,推进实验室体系“中心化”改革,加强对关区各实验室检测人员、仪器设备、检测能力、品牌效益等资源与业务的统筹管理,以信息化手段提升协同效能,增强技术支撑,服务好海关执法、服务好经济社会发展。
下一步,南宁海关将认真落实海关总署党委决策部署,充分激发基层首创热情,进一步加强调查研究,发扬“求实、扎实、朴实”的海关文化,重实效、强实干、抓落实,争取形成早期收获,为智慧海关建设贡献南宁海关的智慧和力量。