新通道激发新活力

图 / 张进

重庆海关关员快速验放经西部陆海新通道出口的整车。

高效畅通 “路线图”持续巩固拓展

伴随着铁公水空“四式”联运的高效畅通，西部陆海新通道“路线图”持续巩固拓展，源源不断的东盟国家产品通过新通道汇聚重庆。从咖啡、榴梿等特色农产品，到钢铁、纸张等工业制成品，品种越来越丰富，品质越来越优良，价格越来越实惠，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

8月4日，海关总署围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四个方面发布15条重点举措，更好支持西部陆海新通道建设。

重庆海关积极发挥新通道沿线海关牵头作用，持续完善海关监管模式、优化口岸营商环境、促进经贸产业发展，助力重庆在西部陆海新通道建设中抢占先机、取得实效，不断拓展内陆开放的广度和深度。今年前7个月，重庆经西部陆海新通道进出口货值超125亿元，同比增长17%。

6月20日，两个满载汽车零配件和日用百货的集装箱在重庆海关所属永川海关监管下顺利放行，即将搭乘中老班列前往老挝首都万象。这是重庆市场采购贸易方式试点首次通过西部陆海新通道出口，打通了跨境贸易新通道。

作为一种外贸新业态，市场采购贸易方式为“多品种、小批量、多批次”的商品出口“量身打造”，具有准入门槛低、通关出口快、税收政策优等特点。

“首次出口货重就达10吨，货值20多万元，涉及汽车后视镜、大灯、雾灯等与汽车相关的零部件商品。”重庆市辰希进出口贸易有限公司负责人余汉斌介绍。“新通道+新业态”叠加优势，进一步提升了运输时效，降低了综合成本，使得中小微企业在市场竞争中更具优势。

通过西部陆海新通道走向世界的不只是市场采购货物。5月30日，价值4万元的首批跨境电商“渝货”在西永综保区顺利查验放行，通过铁海联运出口印度。

“为保障跨境电商货物进出的时效，海关依托西永综保区的智慧平台设置‘跨境电商专用道’，探索建立了‘本地制造＋跨境电商＋国际市场运营’高效通关模式。”重庆海关所属西永海关副关长张浩说。借助西部陆海新通道，货物出口比以往的运输时间缩短了10天以上，费用又比空运降低了八成以上，这都提升了“渝货”的市场竞争力。越来越多的本土“小商品”卖到国际“大市场”，进一步培育了外贸出口新动能。

新能源汽车产业是重庆的支柱产业之一，产能大，且有巨大的出口需求。今年3月，“重庆造”新能源汽车首次搭乘西部陆海新通道铁海联运班列出口。自此，西部陆海新通道改变了重庆“一路向东”的出海格局，为本地汽车出口提供了新的物流选择。“新能源车企十分关心提运力、降成本的问题。”重庆兴欧报关服务有限公司李杰算了一笔账，“同传统水运方式相比，依托西部陆海新通道铁海联运网络，汽车出口将节约10~20天的运输时间。”

在破解新兴产业国际物流难题的同时，西部陆海新通道也为乡村特色产业创造发展新机遇。

4月25日，在重庆海关所属万州海关监管下，50吨奉节脐橙搭乘西部陆海新通道跨境公路班车从重庆奉节县出发，以跨境公路直达的方式出口越南，全程仅需约2天时间。“西部陆海新通道跨境公路班车作为安全、高效、灵活的综合性运营平台，更能保障水果的新鲜和品质，同时由于运输时间的快速高效，资金占用及时间成本大幅降低。”奉节县贸促会副会长黄金勇说。

作为全球八大脐橙特产生态区之一，奉节县脐橙种植面积达37.5万亩，年产值40.5亿元。借助西部陆海新通道精准开拓国际市场，奉节脐橙产业链价值链得以进一步延伸，今年以来已向新加坡、越南等RCEP成员国和中国香港等地出口1280吨。

8月16日，在位于重庆渝北的重庆航空国际货运站，来自东盟各国的生鲜货物搭乘飞机而来，经重庆海关所属重庆江北机场海关快速验放后，发往全国各地的酒店、餐厅和厨房。

重庆航空口岸是西部陆海新通道的“空中走廊”，生鲜货物是重庆航空口岸的标志性进口产品。“从各类鲜切花、鲜切枝，再到搭乘货机的活牛，我们都查验过。”重庆江北机场海关货物查验科副科长郭剑介绍，重庆进口生鲜货物品类丰富、航班多，可以24小时不停地到达。今年前7个月，重庆江北机场海关共监管各类生鲜货物1053.5吨，货值7398.2万元。

选择空运的生鲜货物，往往对产品鲜活度要求更高，这对海关的监管能力提出了更高的要求。为保障国外优质消费品供给，重庆江北机场海关全力落实《区域全面经济伙伴关系协定》关于符合规定的易腐货物6小时通关要求，开通生鲜产品查验绿色通道，推广“机边监管”“附条件提离”等创新措施，统筹人力实行“7×24小时”“人等货”无障碍通关。

从“一条线”到“一张网”，西部陆海新通道拓宽了重庆的“开放路”，拓展了重庆的“朋友圈”。

连“线”成“网” 供应链合作逐步加深

共建“一带一路”重大倡议使广西与共建国家进口供应链合作逐步加深，越来越多沿线国家优质的农产品、原油、金属矿砂进入广西。与此同时，随着越南等“一带一路”共建国家获准输华的农产品种类增加，越来越多的优质农产品供应到国内市场。

近日，20吨马来西亚猫山王榴梿运抵钦州港国际集装箱码头，经南宁海关所属钦州港海关快捷查验放行后转运至中马国际冷链中心，之后将通过各大水果批发市场、各大电商平台销往全国。依托西部陆海新通道，西部内陆省份与“一带一路”共建国家经贸往来日益密切，其中农产品、机电产品、新能源新材料成为带动广西外贸持续增长的主力军。

南宁海关不断强化监管改革，优化服务，推动智慧口岸建设，货物通关效能显著提升。今年上半年，西部陆海新通道海铁联运班列累计运输货物42.4万标箱，同比增长10.5%，货物运输品类增加到940多种，已辐射中国18个省区市、61个城市、120个站点，通达全球119个国家和地区、393个港口。

在广西钦州港大榄坪作业区，自动化集装箱码头旁蓝色岸桥和自动行驶的卡车井然有序。钦州港自动化集装箱码头是建设“北部湾国际门户港”“北部湾国际枢纽海港”的关键性工程，钦州港海关全程指导海关监管作业场所设置和自动化码头泊位开放验收工作。“如何将自动化码头的优势与海关智慧监管融合，是我们今年研究的重要课题。今年6月30日，钦州港自动化集装箱码头与铁路集装箱中心站归入同一海关监管作业区，完成区域一体化布局，实现海运与铁路的无缝对接，从而降低西部陆海新通道综合物流成本，提升海铁联运效率。”钦州港海关物流监控科科长李义春说。

位于钦州港的广西华谊新材料有限公司从事高端化学品生产加工，得益于国际市场需求旺盛，产品供不应求。“今年以来，海关服务关键原料进口通关，联合海事、码头等部门制定‘一货一策’‘一船一策’快速监管方案，提高货物整体通关效率30%以上，产品远销欧洲、美洲、东南亚等国家和地区。”该公司董事长蒋兆飞介绍说。

钦州港是西部陆海新通道的主要出海枢纽港，近年来口岸进出口业务迅速增长。为服务西部陆海新通道快速发展，南宁海关通过开展“直提直装”业务、探索“先查验后装运”模式，实行预约检查、货到即查等便利措施，加快推进通关便利化，畅通进出口物流大动脉。

在钦州港自动化码头，一批装有汽车配件的集装箱被缓缓吊入船舱，装船完毕后，班轮将驶往印度尼西亚。“这批集装箱从进入卡口到装船，仅用80分钟，较之前压缩了12个小时的中间物流环节。”钦州港海关综合业务科科长常朋说。据了解，钦州港海关实施“提前申报”“两步申报”等通关便利化改革，实现进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式，自主研究海铁联运批量转关等10余项改革创新措施，开辟绿色通道支持煤炭、原油、大豆等大宗资源类货物快速通关。出口货物“下车就可上船”，进口货物“下船就可上车”，陆运与水运实现了高效衔接。

“出口集装箱货物‘抵港直装’模式是海关推进降费提效、通关便利化的重要举措。”常朋介绍。在“抵港直装”模式下，出口货商只需提前申报相关信息，经系统审核无误后，便可以将货物从工厂拉到钦州港直接装船，货物通关效率大幅提升。“我们积极开展临港新能源材料、绿色化工、高端造纸等产业调研，及时准确掌握企业诉求，支持木材、再生铝、水果、‘药食同源’货物进口，助力相关产业高质量发展。在西部陆海新通道发展带动下，钦州港口岸进出口货运量同比增加了38.9%。”常朋说。

“近期我们的订单量持续扩大，主要进口生产原料高冰镍消耗激增，但受台风等天气因素影响，遇到了原料供应不足的困难。”近日，广西中伟新能源科技有限公司总经理助理袁旬在电话中说。

该公司产品包括新能源材料、清洁能源、高端装备，其生产的高电压四氧化三钴等产品是国内新能源电池生产的重要原料之一。常朋接到电话，立即启动快速响应机制，安排业务骨干指导企业进口申报，实行全天候预约查验通关服务，将查验嵌入港口作业流程，为高冰镍等原料提供“口岸+目的地”联合查检服务，一举加快了企业进口原料通关速度，目前生产原料保持充足供应。

在外贸产业结构调整以及口岸物流效能提升带动下，从钦州港口岸出口的汽车及其零配件、新能源新材料明显增多。据统计，上半年经西部陆海新通道通过钦州港口岸出口氢氧化锂、光伏玻璃、储能电池等“新三样”相关产品已超29.21亿元，同比增长54.7%。

近日，广西梧州市苍健香料有限公司向南宁海关所属梧州海关申报出口一批价值50万元的桂皮等香料，经海关审核放行后顺利出口至阿联酋。

“梧州海关提供出口检疫标准、RCEP原产地优惠、有害生物防控等政策解读和技术指导，为实现货物快速通关提供了便利，帮助我们有效开拓国际市场，近年来我公司海外订单快速增长。”梧州市苍健香料有限公司李浩说。

梧州海关结合梧州外贸发展需求主动出台促梧州市外贸保稳提质措施16项，加强种植基地审批备案、推动RCEP政策享惠、创新实施动植物产品远程视频监管，助力梧州传统农产品扩大出口至菲律宾、泰国等“一带一路”共建国家；针对舱位、集装箱紧缺等物流难题，深化运用“提前申报”“两步申报”等改革举措压缩海关作业时长，保障进出口通道畅通，为企业节约时间成本近40%；运用“互联网+”帮助企业实现足不出户、在线办理注册登记，平均压缩办理时长1.5个工作日，推动新增7家企业与“一带一路”共建国家开展贸易。

随着“一带一路”建设的纵深推进，叠加中国—东盟经贸合作提速升级、RCEP的全面生效等政策红利释放，区域各国间优势互补资源流通加速，进一步辐射带动跨境产业融合发展。

截至目前，钦州港累计开通航线69条，通达119个国家和地区的393个港口。同时，以钦州为转运中心的西部陆海新通道海铁联运班列已经连“线”成“网”，覆盖18个省份61个城市120个站点，海铁联运能力得到较大提升。今年上半年，西部陆海新通道沿线相关省份经钦州港口岸进出口总值达594.97亿元，同比增长19.6%。

随着广西制造产业的快速发展，通道建设的日趋完善，更多“广西制造”产品进入“一带一路”共建国家市场。柳工等广西工程机械生产企业在深耕传统市场的基础上，积极拓展“一带一路”共建国家市场，今年以来，广西对“一带一路”共建国家出口工程机械32.9亿元，劲增128.6%。新能源汽车和锂电池生产企业在稳定现有市场的基础上，持续拓展越南、印度、泰国等国家市场，新能源产品成为广西对“一带一路”共建国家出口的新亮点。广西对“一带一路”共建国家出口锂电池、电动载人汽车分别增长31.6%、89.8倍。

图 / 赵熠

南宁海关所属北海海关关员对进口硫磺进行查验。